多哥工程承包市场的相关情况

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一、政治和经济环境

多哥是中国传统的友好国家。各方高度重视发展对华关系，两国在政治、经济、贸易、教育、卫生、新闻和人文等领域的合作取得了丰硕成果。最近，多哥的政治局势总体稳定。2020年2月，多哥举行了总统选举，福利总统再次当选。福利总统非常重视本国的经济发展，积极推动多哥的国家发展计划(2018-2022年)，并努力创造有利的内外环境。

根据多哥经济和财政部的统计，多哥的国内生产总值增长率在2019年为5.3%，2018年为4.9%。许多政府重视改善商业环境。根据世界银行的《2020年商业环境报告》，就商业便利化而言，多哥在190个国家(地区)中排名第97位，比前一年上升了40位，改革成果在非洲国家中排名第一。近年来，许多国家政府积极解决债务问题，负债率从2018年的73.6%下降到2019年的68.67%，低于西非经济和货币联盟规定的70%警戒线，但总体上仍处于较高水平。

二。承包工程市场的相关情况

(1)访问

多哥关于多承包项目中外国承包商的法律法规相对简单。一般情况下，只需取得企业的当地营业执照，并在执照许可的范围内经营即可。通常，自然人不能在当地承担工程承包项目。

多哥承包工程的招标方式主要分为公开招标和邀请招标。公开招标会议发布招标公告，介绍项目的基本情况、招标内容以及参与单位要求的资质、业绩、营业额、财务报表、施工设备和技术人员，同时要求注明担保金额。招标由有关部门通过邀请部分企业进行招标，不对外公开。大型工程通常按标段招标，所有标段独立招标，因此对标段有上限。

(2)标准

多哥工程项目的质量标准一般采用法国的AFNOR标准和一些多哥国家固有的习惯做法(多哥没有自己的标准)。中国标准的适用性取决于项目的性质和具体实施过程中的谈判。Fidyk条约一般适用于施工过程，验收小组由监理、业主和投资方组成，按照签订的合同的有关规定执行。在某些合同条款不明确的情况下，施工总承包商可在获得验收小组批准后进行辩护并通过验收。

(3)融资

多哥工程项目的建设方式以现金为主，常规融资渠道包括多哥政府预算、国际货币基金组织、世界银行、国际开发协会、伊斯兰开发银行、非洲开发银行、西非开发银行、法国开发署、德国国际协力事业团、日本国际协力事业团、中国进出口银行等。由于多哥的国债在2017年超过警戒线，国际货币基金组织和其他机构限制其继续借款，融资渠道和方式受到限制。

(4)风险

就安全风险而言，多哥北部与布基纳法索接壤，萨赫勒地区暴力活动猖獗，恐怖主义威胁更大，往往接近邻国，增加了在多哥北部做生意的风险。此外，COVID-19肺炎流行病已在多哥和其他西非国家蔓延。自4月1日以来，多哥进入了为期三个月的卫生紧急状态，并实施了宵禁，这对企业的生产和经营产生了一定影响。

在权益保护方面，多哥负债率高，部分项目业主延期履约，合同波动性大，法律制度不完善，给中资企业多元化经营带来一定困难。

就本地化运营而言，越来越多的本地员工或第三国员工不得不在海外演出过程中被雇佣。民族、宗教、文化、地方法律和习俗的差异和多样性都是企业在本土化经营中面临的问题。

三。机遇、主要困难和障碍、业务发展前景和工作建议

(1)机会

中国和多哥的双边关系发展顺利。在双边经贸合作机制和框架安排下，我长期以来大力支持多哥的基础设施建设，并提供了强有力的资金支持。中国企业在多哥市场有良好的工程承包基础，洛美国际机场、洛美环城路一期、二期等标志性基础设施产生了良好的经济效益和社会效益。许多高级官员一再表示愿意加强国家发展计划(2018-2022年)与"八大行动"和"一带一路"倡议之间的联系，深化与中国在基础设施和其他领域的合作，促进多哥的经济增长和区域互联互通。

基础设施建设需求依然强劲。多哥的交通、通讯、电力和其他基础设施相对薄弱，缺乏有效的连接。道路、机场、港口、桥梁等交通基础设施建设潜力巨大，随着西非国家一体化意识和行动能力的增强，跨国和跨区域基础设施建设日益增多。从电力建设的角度来看，目前的电力供应不能满足经济发展的需要，电力工程建设也是国家发展计划(2018-2022)的重要组成部分。同时，随着人口的快速增长、工业化和城市化，城市住宅、商业建筑和工业园区的投资和建设也将获得更多的发展机遇。

许多政府重视合作模式的转变。近年来，在启动一系列基础设施项目后，多哥的承包项目建设资金短缺，传统的以施工总承包和施工分包为基础的合作模式已不能满足当前的合作需求。政府努力吸引私人投资参与基础设施建设，积极改善经营环境，鼓励BOT、PPP、特许经营等项目，以解决发展资金不足的问题。

(2)困难

国内外竞争压力很大。目前，许多中资企业主要是工程和建筑公司，交通建设和一般建设的同质化竞争十分激烈。不能忽视外部竞争对手。目前，国际工程承包市场整体规模缩小，国际承包商之间的竞争更加激烈。

融资渠道需要拓宽。目前，国际工程市场建设资金短缺，国际金融市场因缺乏经济基础支撑而疲软，基础设施项目融资难度加大。业主通常要求承包商联合投资或协助融资。然而，目前中国企业在国际工程项目中的融资方式主要是银行贷款，融资方式相对单一。

业务发展滞后。目前，我国对外承包工程业务主要集中在劳动密集型和相对低端的建筑行业，业务门槛相对较低，市场竞争充分，利润水平较低。传统的商业模式是总承包，大部分主要材料和劳动力来源仍然是国内的。新的商业模式仍处于探索和实践的早期阶段。

(3)工作建议

创新的商业模式。转变发展理念，从当地经济形势和客户需求出发，尽快进行业务转型升级，推动从追求规模到注重质量的转变。积极满足多国发展计划(2018-2022年)，积极参与经济转型和产业布局，培育可持续产业，创造具有增长潜力的项目。探索小规模股权参与、直接投资、并购等多种方式，积极参与基础设施项目投融资业务，提升业务盈利模式。

完善风险防控体系。建立健全应对公共秩序、恐怖袭击、传染病等各种外部风险的预警和处置机制。，制定安全管理体系和应急预案，提高企业应对海外经营风险的意识和能力。在专业工程顾问、律师、会计师事务所和其他专业中介的帮助下，在初步调查、投标报价咨询、合同签订和履约风险审查、索赔和仲裁处理等方面咨询当地市场。

遵守法律法规。增强法律意识，遵守当地法律法规，熟悉相关关键内容，正确利用律师和中介机构规避风险，增强主动性，减少盲目性，尊重当地风俗习惯，积极融入当地社会，进行本土化管理，促进多哥经济社会发展。