测绘地信局出台开展质量提升行动实施方案

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11月15日，国家测绘局发布了《质量改进实施方案》。

《实施方案》由7章24节组成，提出要在三个方面采取措施:全面提升测绘地理信息的产品、工程和服务质量。一是加快地理信息产业发展，突出企业在市场中的主导地位，丰富产品供应，特别是新的测绘产品，提高产品质量。二是围绕国家重大发展战略、行业和地方重点工作、测绘五大业务系统，抓好测绘项目实施，打造精品工程。三是通过地理条件常态化监测、智慧城市时代空大数据云平台、天空地图、国家卫星导航定位参考服务系统、资源三号后续测绘卫星建设等重点业务工作，提升公共服务能力和水平。

《实施方案》提出以“两级检查一级验收”为核心，加强全过程质量控制。一是全面落实测绘单位质量主体责任，加强全员、全方位、全过程的质量管理。开展注册测绘师签名盖章制度试点，落实注册测绘师审核职责，进一步加强测绘质量控制。二是围绕生产的关键环节，特别是项目设计及其评审，积极开展首件产品的质量检验，开展必要的仪器验证和校准等工作。三是完善测绘项目验收制度。基础测绘项目、专项测绘地理信息项目和重大建设项目的成果，未经测绘质量检验机构质量检验，不得以材料验收或会议验收的方式进行验收。

《实施计划》要求加强全面质量监督。一是规范质量监督检查，重点抓好变形监测、地下管线测量、房地产测绘等涉及人身和财产安全且影响面广的测绘项目，提高重点领域测绘地理信息成果质量。二是加快国家、省市之间质量技术资源、信息资源、人力资源和设备资源的共享，形成我国测绘质量监管“一盘棋”的新格局。三是加强对质量失信的联合处罚，建立和落实质量“黑名单”机制，严厉打击工程合同价格明显低于测绘成本的恶意低价竞争，严厉打击弄虚作假、伪造测绘成果、伪造检验检测报告等行为。

《实施计划》阐明了加强质量创新和能力建设的措施。一是支持相关设备和技术的研发能力，提高质量管理和质量水平。加快标准升级，用先进标准引领成果、工程和服务质量的提升。二是加强质检业务与信息化的深度融合，构建信息化质检技术体系。三是加强质检机构、队伍和设备建设，增强可持续发展的动力。加快筹建全国测绘地理信息专业计量站，建立和完善测绘地理信息产业价值传递和追溯体系。

此外，《实施计划》还规定了实施质量改进行动的保障措施、实施步骤和任务分工。(吴宝成)

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