中非共和国的现状

本篇文章3696字，读完约9分钟

一、中国和非洲介绍

中部非洲位于非洲大陆的中心，是从南到北、从东到西的唯一交通通道。总面积62.3万平方公里，具有非常重要的战略地位。中国和非洲以东北、东、南、西南、西、北为界，距离杜阿拉港1000多公里，杜阿拉港是一个没有海口的内陆国家。

中非分为7个地区、16个省和1个市(首都班吉)，有69个省级以下的县和11个行政办公室。受战争影响，目前中非80%以上处于无政府状态。中国至少有14个省被各种武装派别或外国雇佣军占领，政府只能控制首都班吉和部分西南地区。2017年9月，中国和非洲现任总理再次当选，然后任命了省长和县长。然而，由于其他省份军阀割据，一些省和县长难以就职。

到2017年，中国和非洲有500万人口，平均每平方公里只有4.7人。60%的人口集中在南部地区和乌班吉河，农业人口占全国人口的80%以上。受战争影响，该国的难民和境内流离失所者人数现已超过110万，其中邻国的中非难民人数超过51万。

中国的首都班吉不仅是中国的政治、经济和交通中心，也是中国最大的城市。班吉位于乌班吉河北岸，是乌班吉河的起点。2013年，官方数字是747，000。然而，由于战争的影响，大量难民涌入安全的首都，班吉的人口现在接近150万。

中部非洲位于北部和南部，平均气温约为27.8摄氏度。在南方，雨季持续八个月，雨量充沛。最南端的年降雨量约为1200毫米。河谷附近的地区潮湿，适合耕种。全年分为旱季和雨季，雨季为5月至10月，旱季为次年11月至4月。年平均降水量为1000-1600毫米，从南到北逐渐减少。

中非是一个多民族国家，有60多个民族。该领土有32个大小部落，分为10个大部落居住区。同时，中国和非洲的宗教复杂，冲突严重。20%的居民信奉天主教，15%信奉新教，5%信奉伊斯兰教，其余信奉原始宗教。

按照法国的学术体系，在中部非洲的小学、初中和小学实施免费教育。然而，多年来，中国和非洲的教育设施极其简陋，教师工资长期拖欠，教育质量低下。因此，中非人民的教育水平普遍较低，人口素质也很差。在非政府组织的帮助下，本届政府积极鼓励年轻人上学，并取得了一定的成果。

中部非洲又穷又弱，医疗水平极低。主要疾病是艾滋病、疟疾和肺结核。中国派往中国和非洲的医疗救援队于1978年首次派出，2013年因中非战争而撤离。由于最近局势稳定，医疗队于2017年12月31日被重新派往中部非洲。目前有11个医疗队，包括内科、外科、妇科、眼科、中医针灸推拿、麻醉、放射、实验室和药房。

第二，中非政治

2015年12月13日，中国和非洲就新宪法举行了公投，以93%的支持率获得通过。

总统是国家元首、军队总司令和行政长官。由选民直接选举产生，任期5年，可连选连任一次。总统负责制定总体国家政策，任命和罢免总理，并根据总理的提名任命和罢免内阁成员以及军事和政治官员；召集和主持内阁会议；有权宣布15天的紧急状态并行使特别权力。主席缺席时，应在45-90天内选出新的主席，在此期间议长应代表他行事。2016年2月20日，中非共和国全国选举委员会宣布，中非共和国前总理、独立候选人福斯坦-阿尔尚热·图瓦德拉在第二轮总统选举中赢得62.71%的选票，击败中非复兴社会党联盟的对手、中非共和国前总理阿尼塞特-乔治·多洛盖勒，当选为中非共和国总统。

中非实行一院制，称为国民议会。其主要职责包括:通过法律和法令，依法监督政府活动，批准或废除国际条约和协定，授权宣布战争状态等。议会、总统和政府共享立法提案权。议员由选区直接选举产生，任期五年，享有豁免权。2016年5月，阿卜杜勒·卡里姆·梅卡苏瓦成为国民议会议长。

2016年4月，现任总统图瓦德拉任命散普丽斯·马蒂厄·萨兰吉为总理，组建了一个由23名部长组成的政府内阁。2017年9月，现任总统图瓦德拉再次任命辛普利斯·马蒂厄·萨兰吉为总理，重组内阁，一些部门被分成两个部门，因此内阁成员人数从23名增加到34名。2017年8月，图瓦德拉总统签署了任命省长的行政命令。

三。中部非洲局势

弗朗索瓦·博齐泽于2003年成为中非共和国总统后，中非共和国从2004年至2007年陷入内战，反政府武装的领导人是米歇尔·乔图达。2007年4月13日，中非共和国政府和民主力量团结联盟在比约签署了一项和平协议。2009年1月，在国际社会的调解下，中非共和国组建了新的联合政府，但内部冲突仍然非常激烈。2012年8月25日，正义与和平联盟与政府签署了和平协议，双方同意结束内战。然而，政治暴力仍在该国中部和东部蔓延。9月15日，持不同政见者“正义与和平联盟”开始袭击这座城市。2012年12月，主要由“民主力量团结联盟”、“正义与和平联盟”和“人民民主阵线”组成的反政府武装穆斯林“塞里卡”开始对政府军发动军事攻击。3月24日，它控制了首都班吉，占领了总统府和几个战略要地。博齐泽总统下落不明，中部非洲局势急剧恶化。来自不同国家和国际组织的人已经离开了这个国家。米歇尔·乔图达假装成总统，宣布选举将在三年后举行，权力将移交。然而，中非经共体特别首脑会议拒绝承认自封的中部非洲总统，并建议由该国所有政党的政治力量共同建立的机构任命过渡总统，过渡期不超过18个月。2013年8月18日，中非过渡政府主席乔托迪亚宣誓就职，为期18个月的中非过渡期正式开始。过渡政府负责恢复和平。然而，12月，主流基督教武装团体“反砍刀”组织拿起武器进行抵抗，中非冲突变得越来越宗教化。2016年3月，图瓦德拉就任中非民选总统，并组建了内阁。

面对2013年12月以来的新一轮暴力和报复，中非共和国正面临宗教和种族分裂，这可能导致无法控制的局势。在联合国安全理事会2013年12月5日通过的决议中，由非洲主导的中非共和国国际支助团(MISCA)和法国支持的维和部队(名为"红蝴蝶"行动)被授权平息不断蔓延的暴力。2014年4月10日，安全理事会通过了设立联合国中非共和国多层面综合稳定团(中非稳定团)的决定，初步部署期于2015年4月30日结束。其优先任务是保护平民，协助过渡工作，包括努力扩大国家权力和维护领土完整，协助人道主义救济，保护联合国，促进和保护人权，支持国家和国际司法，以及解除武装、复员和重返社会。中非稳定团最初由10 000名军事人员(包括240名军事观察员和200名参谋)、1 800名警务人员(包括1 400个建制警察部队和400名警察)和20名惩戒干事组成。2015年4月和2016年7月，其任期延长了两次。2017年10月24日至27日，联合国秘书长古特雷斯结束了对中非共和国的访问，呼吁国际组织关注中部非洲，并为其增加资源。访问结束后，联合国安理会于11月将维和部队的任期再延长一年，并向中非增派900名联合国士兵，并决定组建中非政府军(FACA)，使其发挥作用。在欧盟的训练下，政府军具备了一定的作战能力，中非政府计划向全国派遣政府军。

从2016年到2017年初，现任总统当选，该国局势趋于稳定和恢复。然而，今年4月和5月，族裔暴力开始再次上升，一些地方冲突发生在中非共和国首都班吉。

目前，和平与重建是中部非洲最重要的主题。增加联合国维和部队、俄罗斯军事援助以及向全国派遣中国和非洲政府部队等行动将不可避免地引起军阀及其背后势力的抵抗。民族宗教之间的历史冲突和各种势力之间的激烈利益冲突，必将使其他省份的地方冲突在未来更加激烈。然而，由于联合国维和部队的威慑和国际社会的调解，地方冲突不能扩大到像2013年入侵首都那样悲惨。因此，中部非洲其他省份的未来局势既不会迅速改善，也不会严重恶化，和平仍然是主题。

四.中部非洲国家规划

在非常时期，中国处于战争和不稳定状态。为了尽快恢复国民经济，历届中非政府都做出了不懈的努力。2004年9月，在联合国机构的帮助下，中非政府制定了总体国家发展战略“千年发展目标”，其中确定了减贫、国民教育、经济发展和防治艾滋病方面的政策和措施。2007年6月，修订了《减贫战略文件》，确定了政府的中期和短期优先事项和目标。

2016年10月，现任中非政府通过了《振兴经济和巩固国家和平计划》，这是中非共和国为摆脱战争危机而制定的一项重大国家计划。规划期为2017-2021年，主要涉及国家重建与发展(20.25亿美元)和2017-2019年人道主义行动(2.36亿美元)。2016年11月17日，中国和非洲国家主席图瓦德拉在布鲁塞尔举行的“中非恢复与重建国际圆桌会议”上提出该计划，得到国际社会的认可。中非政府获得22.68亿美元(约11.30亿非洲法郎)的财政承诺，用于在未来三年执行DDRR和斯普斯卡共和国的国家安全、民族和解、恢复生产和重新安置难民的计划。此外，世行代表在出席圆桌会议后还表示，世行将在未来三年内投入5亿美元，帮助中非在公共财政管理、退伍军人和难民安置、就业和农业发展方面进行投资。

《振兴经济和巩固国家和平计划》有三个主要内容:

1.维护国家安全、和平与和解

2.改善国家和人民之间的社会关系

3.振兴经济，恢复生产