未来五年，中非产能合作可能成为新的热点

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“1+1不仅等于2，而且大于2。两个平台就像一个人的两条腿。两条腿走路将是稳定和深远的，使中非在两个平台上的合作成为建设人类命运和利益共同体的典范。”外交部中非合作论坛大使周近日表示。

2016年，中国在非洲投资33亿美元，占总投资的1.92%；2017年上半年，非洲投资16亿美元，占总投资的3.3%。目前，中国在非洲的投资规模很小，但机会很多，潜力很大。“未来五年，支持非洲工业化和能力合作将是中国与非洲国家合作的关键。”第五届中非工业合作与发展论坛秘书长程志刚认为，中非基础设施合作正以工业园区等形式高速发展。未来几年，非洲基础设施、工业化和人口红利增长的改善将为投资者带来巨大的商机。

能力合作是中非合作的重要起点。中非能力合作已从商品出口扩大到资本、技术、机械和管理技能方面的合作。对非洲国家来说，仅仅建设基础设施是远远不够的。非洲大陆仍需大力推进工业化，以利用基础设施的互联互通，充分发挥内外联系、造福人民的功能。

2007年，深圳能源加纳安索古电厂率先在非洲加纳建设电厂，成为中国在非洲的第一个独立发电商投资项目。加纳电厂二期投产后，供电量占加纳全国的25%，极大地缓解了加纳的电力短缺。

中国已将肯尼亚、埃塞俄比亚、坦桑尼亚和刚果(布)作为能力合作的试点国家。建立第一批100亿美元的“中非能力合作基金”，支持双方的产业对接和能力合作；通过加强政策沟通，逐步扩大中非合作共识，与埃塞俄比亚、肯尼亚等非洲国家签署了国际能力合作文件；努力搭建中非产业合作平台，筑巢引凤。

中非产能合作基金董事总经理王玉龙也认为，随着中国劳动力优势的丧失，到2050年，非洲将占到世界新增劳动力的50%，这与中国的产能对接非常一致。中国还拥有非洲工业化进程所需的技术和管理经验，尤其是资本。

中非能力合作基金成立一年多来，已批准10个项目，总投资10.7亿美元。中非能力合作基金投资范围较广，以股权投资为主，还可以进行债权、资金、贷款等多种投资。“在一个项目中，我们经常使用各种投资方法，既可以是股权投资，也可以是债券投资。通过打组合拳，我们可以最大限度地解决企业融资过程中的问题。”王玉龙说。

中非产能合作基金资助的第一个项目是与中信建设有限公司合作的安哥拉铝型材厂项目，首期总面积20公顷，总投资约4000万美元。该项目预计将于2018年投产，年生产能力为1万吨，提供500个工作岗位。这是目前安哥拉最大的投资项目。项目建成后，不仅将在很大程度上满足安哥拉国内对铝型材的需求，还将对外汇储备高度依赖出口的安哥拉起到替代进口、减少外汇支出、增加出口创汇的作用。

目前，中国在非洲的工业园区吸引了大量企业落户发展，成为中国企业集群走出去的重要平台和中非友好合作的象征。中国在非洲已经建成、正在建设或计划建设近100个工业园区，其中近40个已经开始运营。工业园区建设已成为非洲工业化和中国与非洲经贸合作，特别是能力合作的重要载体。中非投资的快速增长也促进了工业园区的建设，在企业入园数量上具有优势。

中国鼓励和支持中国向非洲转移劳动密集型产业，建设埃塞俄比亚东方工业园区、埃及苏伊士经贸合作区等工业园区，开展进口替代和出口导向合作，以改善非洲当地就业、技术转让和人力资源开发，帮助非洲国家提高外汇收入能力。

中非发展基金副行长王勇介绍说，在产能合作方面，中非发展基金引导和引导中国企业投资机械、水泥、玻璃、工业园等行业30多亿美元，形成年产11000辆中重型卡车、30万台冰箱、39万台电视机、160万吨水泥的产能。“目前，我们没有很多非投资项目，主要是能源、矿产和发电站。中非产能合作与我们的定位仍略有不同。”王玉龙指出，中非合作应着力解决“三个流动”，即物流、信息流和资金流。“如果这三个支点问题得不到解决，中非产能合作的飞机就不能飞也不能跑。”

王玉龙指出，中非合作应抢占制高点。除了传统的能源、矿产和基础设施，还有三个领域需要关注:第一是产能对接，中国应该把自己放在汽车、通讯、电站等领域。优越的生产能力转移到非洲，以加快非洲的工业化步伐；第二是技术合作。在现阶段，应优先发展海底电缆、电信、民用雷达和无人机的本地化，并帮助非洲培训人员；第三是移动支付。许多预言性的互联网企业和网络企业已经开始提前部署非洲。“从历史上看，非洲是古道不可分割的一部分。现在非洲是‘一带一路’的自然形成和必然选择。”周对说: