发改委：今年削减过剩产能将涉及煤钢以外领域

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国家发展和改革委员会主任许在今天上午举行的国务院办公室新闻发布会上说，今年的产能削减除了钢铁和煤炭外，还将扩大，一些产能利用率低、产能严重过剩的地区也将纳入产能削减范围。2017年降低钢铁和煤炭产能的计划正在制定中，该计划可能会在春节前出台。

此前，以新华社为首的《经济信息日报》也报道称，2017年，在煤炭和钢铁产能过剩清理任务提前完成的基础上，产能削减将会过重和扩大。

2017年，煤炭和钢铁行业产能下降的量化指标可能增加10%以上，同时产能下降范围将扩大到水泥、玻璃、电解铝和船舶等行业。

在早盘交易中，黑市价格大幅上涨，铁矿石价格上涨超过7%，卷板和线价格上涨超过5%，焦炭和上海铅价格上涨超过4%，炼焦煤和橡胶价格上涨超过3%。

此外，国家发展和改革委员会主任许也表示，房地产业健康稳定发展的长效机制正在形成，包括一些法律法规和财政金融政策。在城市化进程中，有必要将棚户区改造货币化与四线城市的清货工作结合起来。

针对去杠杆化，许强调，要运用市场化和法治化的方法，进一步大力有序推进。我们必须遏制非金融企业杠杆率的上升，决不能超过当前水平。在这个过程中，有必要防止少数企业恶意逃废债务。

以下是许对问题的回答的记录:

“三比一、一减一补”是供应方结构改革的五大任务。去年是第一年。就去年的工作而言，总体设计已经完成。国务院先后发布了6号、7号文件，即钢铁降容、煤炭降容，再降本、清仓、杠杆和短板补充，总体设计基本成型。二是“三比一、一减一补”工作机制基本建立，召开了三次产能削减、杠杆削减和成本削减部际联席会议，成立了房地产市场监管协调小组等。与地方各级政府一道，这一机制相对完善，并得到有效运行。第三，现在大家的思想认识比较统一，大家可能已经注意到，最近专门报道了江苏新沂“提高钢”和河北安丰公司两起违法建设的案件。此外，这两起案件都是对省级干部的处罚，具有很强的威慑作用。最近，根据国务院的部署，我们正在全面清理钢铁和煤炭的落后产能。所有的工作组都出去了，整个情况会在15号回来。在此基础上，我们可以更好地制定明年的产能削减工作计划。

正如你所注意到的，房地产库存已经连续九个月下降。正如我刚才所说，降低成本1万亿元，弥补不足是非常重要的。去年，一千多万人摆脱了贫困。249万人的搬迁已经完成，600万个棚户区的改造也已经完成。还有许多基础公共服务和公共设施取得了很大进展。今年要降低产能，要更好地利用市场化和法治化，严格技术标准和规范，严格淘汰落后产能标准，严格控制新增产能，严厉打击违法违规行为。除钢铁和煤炭外，今年的产能削减将会扩大，一些产能利用率低、产能严重过剩的地区也将纳入产能削减范围。

总的来说，我们现在遇到的矛盾是一、二线城市的房价高，四线城市的库存高，有关部门和地方政府在不同的城市执行政策。最近，房价得到有效控制，房地产业健康稳定发展的长效机制正在形成，包括一些法律法规和财政金融政策。当然，我们也应该考虑到，当我们去股市的时候，有1亿人会去这个城市。在城市化进程中，有必要将棚户区改造货币化与四线城市的清货工作结合起来。

正如我刚才所说，去杠杆化的目标是通过市场化和法治化进一步大力有序推进。第二，要抑制非金融企业杠杆率的上升，绝对不能超过当前水平。第三个目标是防止少数企业在此过程中恶意逃废债务。

降低成本仍然是老办法。一是简化管理，分散权力，进一步降低制度交易成本；第二，今年将加大减税和减费力度。特别是，我们需要清理红顶中介的不合理收费。我们的一些中介机构进行评估和做一些辅助工作，收费问题也需要清理。弥补不足仍然是一项非常重要的任务。我们要以“十三五”规划确定的165个重点项目和重点项目为主体，利用财政资金更好地拉动社会投资，特别是推动ppp，弥补公共服务和公共设施的不足，更好地为人民服务，保障人民的基本需求。谢谢你

今年，政府、协会和企业积累了丰富的经验，这对我们今年的减容工作是有益的。但是，今年的减容需求会更大，“三比一、一减一补”的任务会更重，压力也会更大。我们正在制定2017年钢铁和煤炭产能削减计划，可在春节前发布，以科学确定任务目标。要进一步强化安全标准和落后产能标准，“僵尸企业”必须充当“牛鼻子”，加快退出和关闭。与此同时，我们必须保持四条底线:安全生产底线、妥善安置员工底线、遵守法律法规和诚信经营底线、稳定供应底线。谢谢你