外媒：亚洲或部署RCEP贸易协定填补TPP留下的空白

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随着政策的出台和推文信息的不断披露，美国当选总统特朗普准备在1月20日就职后，立即将世界最大经济体美国从《跨太平洋伙伴关系协定》(tpp)中撤出，这样，这一雄心勃勃的自由贸易协定将在美国生效前夭折。

将美国排除在这一涉及12个国家的泛太平洋贸易协定之外，意味着长达8年的32轮相关谈判是如此漫长，因为美国希望达成一项高质量的贸易协定，而现在它将被中止。

因此，顶尖的贸易专家正敦促从新加坡到越南等所有陷入贸易渴求的国家政府，迅速停止无用的努力。相反，他们应该部署新的替代贸易协定，并在没有美国参与的情况下建立新的贸易保护主义领袖。

在这些潜在的贸易协定中，最引人注目的是《区域全面经济伙伴关系协定》(rcep)，该协定排除了美国的参与，最近又对即将崩溃的tpp进行了第二次打击。

专家表示，rcep可以成为21世纪自由贸易的核心组成部分，取代tpp之前的地位。

Rcep一直被认为是中国主导的贸易协定，旨在对抗美国支持的tpp。它涉及东南亚国家联盟(东盟)的10个成员国和6个已被纳入现有自由贸易协定的国家:中国、印度、日本、韩国、澳大利亚和新西兰。该贸易协定于2011年首次启动，将覆盖35亿人口的土地面积，总国内生产总值将达到22.6万亿美元。

中国否认rcep是幕后领导的谣言，声称它是由东南亚国家联盟领导的，是他们的努力。

去年12月，中国官员与一些国家就rcep进行了谈判，并表示他们将努力在2017年完成谈判。

在参与rcep谈判的16个国家中，有7个国家签署了tpp，即澳大利亚、文莱、日本、马来西亚、新加坡和越南。

亚洲开发银行(adb)顾问甘尼山威格纳拉贾(Ganeshan wignaraja)对媒体表示:考虑到保护主义情绪的上升和tpp的不确定性，rcep对支持亚洲贸易增长和深化供应链非常重要。

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他认为，由于谈判的加剧，rcep有望在2017年达成。

跨国贸易和投资律师事务所阿普尔顿路夫(appleton luff)的合伙人埃德蒙艾蒙德(Edmund Aymond)指出，该协议将取消亚洲供应链中的贸易关税，简化货物优惠贸易规则，从而从根本上惠及制造业。

他表示:对于目前尚未签署自由贸易协定的rcep合作伙伴来说，这种影响将尤为明显。这些国家包括中国和印度、日本和韩国、韩国和印度。

其他专家表示，tpp的终结并不意味着rcep将会起飞，并警告外界不要期望这项协议在去年谈判后达到tpp的高标准。

tpp的目标是取消几乎所有商品的关税，并要求签署国遵守各种问题的法规，包括环境、劳工权利、企业的国家所有权和知识产权。rcep专注于降低商品关税。

由于tpp需要得到至少六个国家的立法批准(也就是说，它占集团gdp的85%)，tpp尚未生效，这意味着美国立法者对该协议的批准是强制性的，美国占集团gdp的62%。奥巴马总统在去年的美国选举中未能赢得国会的批准。特朗普曾在反对自由贸易中击败民主党候选人希拉里·克林顿(Hillary Clinton)，他曾表示将在就职后的第一天废除该协议。

Tpp被视为奥巴马总统所谓的亚洲战略中心的经济堡垒。

亚洲贸易中心咨询公司的执行董事黛博拉埃尔姆斯指出，tpp和rcep之间的质量差异在于关税削减。

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他表示:tpp计划在其生效的第一天就完全取消约90%的商品关税，并力争实现几乎所有商品的零关税。

他相信如果进展顺利，rcep将覆盖90%的产品。然而，并非所有这些商品的关税都降至零，许多关税削减将需要很长时间。

印度在rcep谈判中也遇到了阻力。考虑到越来越多的家政服务人员，印度总理莫迪希望在亚太地区创造更大的劳动力流动性，但一些国家担心，立即的自由化将引发印度移民工人的涌入。

这个亚洲经济大国希望在莫迪的“印度制造”运动下增加出口，但仍不愿放开国内市场的进口限制。彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)的高级研究员雅各布冯克柯克加德(Jacob funk kirkegaard)表示:我认为，印度在2017年加入rcep的可能性非常低。如果印度真的匆忙加入rcep，RCEP将是一个非常肤浅和有限的贸易协定。

布鲁金斯学会(Brookings Institution)智库的印度贸易经济学家吉坦加利·纳塔拉杰(Geethanjali nataraj)表示，这样的事故是有可能发生的。他认为:过去几个月的情况与凯加德所说的完全一样，但印度政府现在已经意识到加入rcep的重要性。

印度的参与只是几个潜在障碍之一。新加坡拉贾拉特南国际问题研究所(Rajaratnam Institute of International Studies)多边主义政策研究教授Kaewkamol pitakdumrongkit表示:另一个挑战是，领土紧张和争端可能会阻碍rcep谈判。

她指出，成员国能否妥善处理这些事务将影响谈判各方之间的信任，而信任是帮助达成协议的重要因素，因此它将最终决定rcep的成败。(双刀)