上海自贸区：探索实施流入侧资本项目可兑换

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证券时报网络(STCN)1月13日，

据《解放日报》13日报道，上海市金融办主任杨铮贝接受采访时表示，在深化上海自由贸易试验区金融开放和创新之前，我们必须做三个基准，即:首先，我们必须以最高的开放度来衡量自由贸易试验区。和国际高标准经贸规则，进一步深化自贸区金融开放创新试点，不断提高金融服务贸易投资便利化水平；二是以国家战略和金融改革开放总体部署为基准，响应一带一路战略倡议，支持长江经济带建设，服务人民币国际化战略，加强与上海科技创新中心和国际航运中心建设的联动，不断提升金融服务实体经济的功能。第三，以2020年基本建成国际金融中心为目标，加强与国际金融中心建设的衔接，加快形成更加开放高效的金融市场体系，不断提高金融市场配置国内外资源的能力。

面对新趋势、新目标，在下一阶段，上海自贸区金融开放创新将围绕以下四个方面努力实现新突破。

一是着力建设金融市场体系，进一步增强其辐射力和全球影响力。要充分利用自贸区试点平台，进一步拓展人民币产品市场的广度和深度，丰富人民币产品和工具，加快人民币全球支付清算系统和全球金融市场基础设施体系建设。进一步扩大金融市场开放，支持在本地区上海金融市场建立国际金融交易平台或开展国际金融交易业务，提高上海金融市场的辐射力和全球影响力。

二是着力推进资本项目可兑换，进一步加快人民币国际化。当前，要探索在流入方实施资本项目可兑换，完善外汇管理制度，使境内外企业和个人更灵活地使用人民币，不断增强人民币的定价、支付、交易和储备货币功能，加快人民币国际化进程。

第三，以金融服务业负面清单为起点，进一步扩大对外开放水平。在国家有关部门的指导和支持下，符合国际高标准的经贸规则，探索金融服务业外资准入前国民待遇加负面清单管理模式，进一步推动金融服务业向合格民间资本和外资机构开放。吸引一批具有国际竞争力和行业影响力的金融机构，吸引外资金融机构在上海设立地区乃至全球总部，加快形成门类齐全、功能完善的金融机构体系，在一带一路建设人民币全球商务中心和投融资服务中心。

第四，以综合监管平台为载体，进一步加强金融风险防范。根据金融业发展的新趋势，在国家金融管理部门的指导下，在现有金融监管框架的基础上，建立和完善综合金融监管联席会议制度，进一步加强信息沟通和监管协调，积极探索综合金融监管和职能监管。精简行政审批事项，简化事前准入事项，加强事后分析评估和事后备案管理。加强金融风险应对合作，保持无系统性或区域性金融风险底线。进一步完善金融安全网，以国民经济和金融战略原则为基准，更好地形成金融风险防控与金融开放创新的良性互动。

(证券时报新闻中心)