外管局：个人购汇政策坚持“两个没变” 继续优化政策

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新华社北京1月19日电国家外汇管理局发言人王春英今天说，鉴于外汇局加强个人购汇申报要求对个人购汇的影响，自政策实施以来，全国个人购汇总体保持稳定，这与个人购汇政策坚持“两不变”有关。目前，个人在经常项目下购汇和付汇还是比较方便的。国家外汇管理局将继续优化相关政策，同时加大对个人购汇和付汇申报项目的抽查和检查力度，增加违法行为的成本。

19日上午，国务院办公室召开新闻发布会。王春莹介绍了2016年外汇收支数据，并回答了记者的提问。有记者问:今年年初，国家外汇管理局加强了个人购汇的申报要求。从目前的情况来看，这对个人购买外汇有什么影响？

王春英说，从监测数据来看，自政策实施以来，全国个人购汇总体稳定。最近，自今年1月以来，个人日均外汇购买量环比和同比都有所下降。这表明个人对这一政策的理解是比较准确的，他的情绪基本保持稳定。这一结果应该与个人购汇政策“两不变”的持续存在有关。

首先，个人年度购汇便利额度没有变化。国内个人凭有效身份证件申报真实购汇需求后，直接在银行柜台和电子渠道购买年度便利额度内的外汇，年度额度仍为5万美元，可以满足大多数人在经常项目下的实际需求；超过便利额度的经常项目购汇，应持交易金额的真实性证明在银行办理，不得有任何障碍。

第二，使用外汇的政策没有改变，如出国留学和旅游，这与个人的日常生活密切相关。出国留学，促进限额内购汇，并按规定报告完整、真实的信息；如果金额超过方便限额，您可以通过提供您的个人护照和有效签证、境外入学通知书、学费证明或生活费证明到银行购汇。对于出境旅游，您可以在便利额度内根据需要购买外汇，也可以使用银行卡进行境外消费，外汇的使用不会受到影响。此外，经常项目下居民的其他外汇需求，如探亲、境外就医、货物贸易、购买非投资保险和各种咨询服务等，购汇政策没有改变。

完善个人外汇信息申报管理的主要目的是加强事后核查，加强相关违规行为的管理和处置，提高保障真正需要者使用外汇的能力。过去，我国个人购汇管理存在一些漏洞，导致违规、欺诈、洗钱等现象。，扰乱了正常的交易秩序，损害了遵守个人购汇规定的居民的利益。因此，完善个人外汇信息的报告管理，应细化报告内容，明确个人购汇和付汇应遵循的规则和相应的法律责任，强化银行真实性和合规性的审计责任。

最后，王春莹表示，目前个人经常项目下的购汇和付汇仍然比较方便，国家外汇管理局将继续优化相关政策，督促银行进一步提高服务质量，同时加强银行个人购汇和付汇业务的真实性和合规性检查。加大对个人购汇和付汇申报项目的抽查和检查力度，增加对个人申报信息和交易数据的监测、分析、筛选和检查频率。对于虚假申报、外汇欺诈、洗钱、非法使用和非法转移外汇资金的行为，个人和银行将受到处罚，增加非法活动的成本。相关措施包括:将非法个人列入“关注名单”，限制或禁止其在一定时间内购买便利物品，同时将其列入个人信用记录；对于涉嫌洗钱的，反洗钱部门进行反洗钱调查；凡涉嫌犯罪的，一律移交司法部门追究法律责任。