让材料发展为“中国制造”增底气、寻动力——解读《新材料产业发展指南》

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核心提示:由工业和信息化部、国家发展和改革委员会、科技部和财政部联合制定的《新材料产业发展指南》已经正式发布。建议到2020年，重点战略物资综合保障能力将超过70%，新材料创新能力不断提高，产业体系初步完善，明确物资发展的重点方向。材料是工业的基础。产业发展是大力推进的新材料，它不仅可以弥补产业短板，增强发展信心，还可以通过基础产业创新找到新的动力(爱基、净值和信息)，这对强化“中国制造”具有重要意义。

新华社记者张馨心

由工业和信息化部、国家发展和改革委员会、科技部和财政部联合制定的《新材料产业发展指南》已经正式发布。建议到2020年，重点战略物资综合保障能力将超过70%，新材料创新能力不断提高，产业体系初步完善，明确物资发展的重点方向。

材料是工业的基础。产业发展是大力推进的新材料，它不仅可以弥补产业的不足，增强发展信心，还可以通过基础产业的创新找到新的动力，这对壮大我国制造业具有重要意义。

弥补材料短板，增强发展信心

工业制造，材料第一。没有高质量和高性能的材料，没有先进的设计和构思，就很难把图纸变成现实。即使在今天，随着智能和自动化的发展，关键材料，特别是用于改进传统材料的新材料，仍然是该行业面临的一个课题，有必要集中精力解决困难。

例如，新电池材料决定了新能源汽车的耐久性和快速充电时间(爱吉、净值、信息)，而高性能高速铁路材料支持高速铁路的质量和安全

工业和信息化部数据显示，中国新材料产业总产值从2010年的0.65万亿元增长到2015年的近2万亿元，创新能力稳步提升，应用水平显著提高。然而，与世界先进水平相比仍有很大差距。发展中还存在创新能力弱、设备技术落后、市场培育不足、支撑体系不健全等突出问题。特别是关键材料支撑能力的缺乏和提高产品性能稳定性的需要，是中国制造业由大到强过程中需要解决的问题。

新材料产业是国民经济的战略性基础产业。在建设制造强国的关键时期，要大力发展新材料产业，促进产业基础能力的提高，为发展奠定基础。MIIT部长苗伟说。

《新材料产业发展指南》提出，主要方向是以促进材料的生产和使用相结合为先，以满足传统产业(Aiji、净值、信息)的转型升级、战略性新兴产业(Aiji、净值、信息)的发展和重大技术装备的迫切需要，以先进的基础材料和关键战略材料为发展方向。

工业和信息化部原材料工业司副司长苗志民表示，这反映了工业发展对新材料的重视，以需求为牵引，显示了弥补不足、增强信心的决心。

推动科技创新，找到发展的动力

新材料不仅关系到一个国家制造业的质量，也决定着制造业的发展实力。尤其是尖端材料的突破将引领新产业，开拓新市场。

研发薄型羽绒材料，开拓轻型羽绒服市场；石墨烯电池材料的突破将开启智能产品新时代材料创新的每一小步，给行业带来广阔的发展空间。

当前，新一轮科技革命和产业转型势头强劲，世界主要国家都在争先恐后地寻找创新突破口，抓住未来发展机遇。新材料领域就是其中之一。一方面，对石墨烯和形状记忆合金等尖端材料的研究正在竞相解决问题；另一方面，新材料与信息、能源和生物等高技术的整合加快，工业应用也加快。新材料行业的创新步伐不断加快，国际市场竞争日趋激烈。

我国也不例外。记者从工业和信息化部了解到，我国新材料前沿领域的创新和发展不断加快，超导材料取得重要进展。石墨烯和新电池材料等一系列成就填补了国内空空白。在高端设备领域，如大型飞机，核心材料也取得了突破，在国际上占有一席之地。

《新材料产业发展指南》将尖端新材料作为“十三五”期间新材料发展的主要方向之一。建议重视原始创新和突破性技术创新，注重系统研究，形成一批具有里程碑意义的前沿新材料创新成果和典型应用，抢占未来新材料产业竞争的制高点。

在前沿新材料中，石墨烯、添加剂制造材料、纳米材料和超导材料等方面的突破尤为突出，新材料产业协同创新体系建设得到加强。

苗志敏表示，工业和信息化部将推进以企业为主体、高校和科研机构为支撑、军民融合、产学研互动的协同创新体系建设。

创造良好环境，释放发展活力

正是因为新材料的广泛应用，才决定了工业发展的基础和潜力。从研发到应用，它需要反复试验和示范，有些需要几十年，这是特别谨慎的。对于新材料行业来说，打破体制和制度障碍，创造一个长期鼓励创新的良好环境是非常重要的。

在发达国家，通常采用材料优先战略，优先考虑材料研发的部署。与发达国家相比，中国的材料开发通常从属于重大项目，存在后期开发、设备等材料现象，材料研发前沿不足，共性技术供给不足。此外，材料企业分散性小、薄弱的问题突出，难以形成联合研发力量。

苗志敏表示，《新材料产业发展指南》明确提出要加大财税支持力度，实施支持新材料产业发展的税收优惠政策，加大产业融资支持力度，通过简政放权、优化服务等方式，激发市场创新活力(爱基、净值、信息)。，促进新材料产业特色集群的发展。

值得一提的是，中国将研究建立新材料第一批和第二批应用的保险补偿机制，以支持材料制造商根据应用需求研发新材料，缩短研发应用周期。苗志敏表示，新的材料行业标准体系将不断完善，标准将引领行业健康发展。(结束)