中国央行答记者问：人民币汇率将持稳 短期波动属正常

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汇通。3月10日-3月10日，中国人民银行行长周小川、副行长易纲、副行长兼国家外汇管理局局长潘、副行长在两会新闻中心举行“金融改革与发展”新闻发布会。以下是记者招待会的摘录:

汇率波动是常态，今年的汇率相对稳定

2016年下半年，中国的对外投资和其他对外支出比较激烈，这在每年下半年会更多，去年更明显，其中包括一些企业对外收购的热情。

2016年汇率大幅波动的原因很多。特朗普在2016年当选美国总统，出现了许多不符合普通人预期的变化，导致美元指数大幅上涨。在这种情况下，汇率波动很大。

外汇市场一直是一个非常敏感的市场，它会随着全球经济和中国的各种事件而波动。因此，正常的汇率波动是正常的状态和正常的情况。

我相信，今年以来，由于中国经济相对稳定和健康，供应方结构改革和“三比一、一减一补”都取得了成功，国际社会对中国经济的信心也比较好。应该说，汇率会自动有稳定的趋势。

与此同时，中国的相关政策没有太大变化，但实施和监督应该更加详细。在这种情况下，今年人民币汇率应该会相对稳定。正常的汇率波动也应该是正常的，而利差是外汇交易短期运行的原因，但这并不意味着利差一定会导致持续投机。

中国的外汇储备

自2012年以来，中国的外汇储备增长有点过快。中国不需要这么多外汇储备。发达经济体复苏后，一些资金开始流出新兴市场。外汇储备下降是正常的，我也不希望如此。外部存储是为了使用，而不是为了保存。在制定政策时，我们应该保持一个正常的心态，不要反应过度，不要把外汇储备的下降看得太重。

利差只会影响短期外汇交易

从外汇市场的交易水平来看，利率差异往往是一些短期操作的原因，资金会向高利率方向移动。然而，从中期来看，每个国家的利率水平主要由国内经济形势决定，国内经济形势包括经济增长、就业、对国内经济的信心和通货膨胀率，这因国家而异，利率因国家而异。

例如，日本的年利率很低，与其他货币存在明显的利率差距，但这并不一定导致非常明显和持续的投机活动或资本流动。

中国的金融监管将进一步完善

两年多前，初步成立了金融监管和协调部际联席会议。最近，资产管理的问题被研究，它也被称为金融产品，因为很大一部分资产管理是金融产品。“一方三会一局”，即中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会和国家外汇局已就许多较大问题初步达成一致。它可能会进一步完善，一些初步的规格将在稍后。但这种规范绝不是一劳永逸的。由于市场在不断变化，我们将规范一些突出的问题。

现在的第一个问题是理财产品市场存在一些混乱，包括标准差距过大、套利机会过多、投机性太强等问题；第二，监管与管理之间的沟通不够，整体市场观察和风险控制不够好，这方面需要加强。

从资产管理中各种个人的角度来看，有些人过于投机，忽视风险，没有一些最低限度的风险管理实践。第三，有一些资产管理产品或财富管理产品是嵌套运行的，也就是说，从金融系统的一个行业的一个公司到另一个行业的一个公司，它们在系统中来回运行。资产管理产品应以服务实体经济为重点，金融监管协调机制可能会提高到更有效的水平。不要刻意追求将人民币债券纳入国际债券指数。中国已就资产管理高风险问题达成初步共识，并将在进一步细化后做出初步规定。

中国人民银行强调，与其他金融业务一样，资产管理应该专注于服务实体经济。在向实体经济转移资金的过程中存在一些问题，其中有些可能是套利，甚至有些是违法行为。在这些方面，我们已经就如何界定资产管理、资产管理属于什么类别以及资产管理存在哪些问题达成了初步共识。

中国人民银行的货币政策工具箱里有很多工具；中国的货币政策工具有引导市场价格和预期的意图，但没有必要过度解释每次操作的数量和价格；我国近年来融资难的现象依然存在，但小微企业的融资比例逐年上升；中国的融资困难问题将逐步得到缓解。目前，新增贷款金额巨大，全球中小企业数量达到三分之二。

金融体系不应过度支持杠杆过高的企业。金融业应该大力支持去产能，去杠杆化是一个中期过程。我国非金融企业杠杆率过高是一个宏观现象，微观基础是许多非金融企业杠杆率过高；中国一些产能过剩的企业过度占用信贷资源，金融业应该支持这种去产能。中国人民银行的工具箱工具具有引导市场价格、预期和传递货币政策意图的功能。科技的发展可能会给未来的支付行业带来巨大的变化。在大力鼓励金融科技发展的同时，也要防范风险。

中国经济有继续增长的潜力，但它应该监管第三方支付系统。中国今年的固定m2增长率为12%，这也是一个预期数字，不是一个任务指标，应根据实际经济运行情况适度微调。一般来说，个人住房贷款可以转移到大型产业链；住房贷款也将以相对较快的速度发展。