农垦改革现场推进会本周末将召开 细则望陆续出台

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农业部将于本周末召开农垦改革现场会。据悉，会议将总结海南省委、省政府深化新一轮农垦改革发展的主要做法、成果和经验，交流黑龙江、广东、宁夏或安徽垦区、江西或湖北农场推进垦区集团化和农场企业改革的进展，并对下一步深化改革、加快发展做出规划。

今年是全面深化土地复垦改革的第二年。农业部长韩长福曾指出，今年的农垦改革要进一步突出重点，创新方法，明确路线图和时间表，实现四个“新突破”。也就是说，垦区管理体制改革、社会职能改革、土地所有权登记和农业管理体制改革都要有新的突破。

今年中央一号文件还提出要深化农垦改革，培育有竞争力的现代农业企业集团。

在这种情况下，业界期望今年会陆续发出中央层面的详细填海改革文件。据记者了解，目前，农业部已要求各地出台可操作的农垦改革方案。

[行业趋势]

今年以来，几个试点垦区的土地复垦改革项目相继出台。海南省提出集体化是新一轮农垦改革的主导方向，同时大力推进海南农垦控股集团内部管理改革，清理和调整不合理的土地承包关系，推进农场社会管理本土化，完善和优化农垦政策，推进垦区新型城镇化。河北省提出引进工商企业和战略投资者，发展混合所有制经济，进行农地资源的全球规划和开发，建设现代农业园区，发展特色优势产业，把河北农垦建设成为“国家队”，确保京津冀重要农产品(000061，买)的有效供给。安徽提出了土地复垦集团化、国有农场公司化等措施，率先实现垦区农业现代化，深化土地管理方式创新改革，建设优质安全农产品生产基地，提升科技创新能力。

最近，大力推行农业政策。国务院办公厅印发《关于支持返乡农民工创业创新、促进农村一、二、三产业融合发展的意见》，强调实施“互联网加”现代农业行动。农业部发布了《全国农产品加工业与农村第一、第二、第三产业融合发展规划(2016-2020年)》，以促进产业融合。业内人士表示，从过去的市场表现来看，由于“一号文件”是在次年年初发布的，所以近年来更多的涉农工作被集中起来，而年底通常是农业部门开始的时间窗口。临近年底，近期涉农文件陆续出台，农业题材有望掀起新一轮热潮。

在当前大互联时代，从国内外农业发展趋势来看，未来农业发展的路径逐渐清晰，每一个细分领域都迎来了机遇。据安信证券分析师介绍，目前，种植、养殖、智能农业(000816，买)+生物农业的一体化将成为农业发展的三大方向。此外，作为种植业发展的基础，近期的土地复垦配套政策也在不断完善，有望迎来新的机遇。

根据长江证券(000783，BUY)的分析，进一步推进土地复垦改革将为相关公司带来政策红利。按照“垦区集团化”的改革方向，未来垦区系统中农场和企业的优质资产有望整合注入上市公司平台。按照“股权多元化”的改革方向，垦区企业将吸引民间资本入驻，提高管理水平和经营效率，激发垦区企业活力。“以农为本”允许垦区土地租金市场化定价，有利于释放空土地利润，体现土地的合理价值。土地资源有望通过证券化、资产抵押和信托转让实现资本化。

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北大荒(600598，买)，亚生集团(600108，买)