专家：推动PPP稳健发展需要更精准的格局

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核心提示:清华大学公私伙伴关系研究中心主任、联合国欧洲经济委员会公私伙伴关系专家委员会委员、国家发改委公私伙伴关系专家数据库专家王天一3月23日表示，中国在公私伙伴关系领域有大量项目，规模大，但时间短。这实际上违背了ppp的发展理念；需要一个更精确的模式来促进ppp模式的稳定发展，避免走“弯路”。

新华社记者沈伟

清华大学公私伙伴关系研究中心主任、联合国欧洲经济委员会公私伙伴关系专家委员会委员、国家发展和改革委员会公私伙伴关系专家数据库专家王天一23日表示，中国的公私伙伴关系领域存在大量规模大、期限短的项目。这实际上违背了ppp的发展理念；需要更精确的模式来促进ppp模式的稳定发展，避免走弯路。

目前，中国的ppp模式规模很大，项目多，单体量大，甚至达到数十亿，这在国外是摸不着的，因为太复杂了。然而，该项目的持续时间非常短，许多项目停留在10年的底线，这与ppp的概念相反。王天一在由e 20环境平台和中信银行联合主办的2017(第15届)水产业战略论坛上说。

他说，ppp模式的推广需要回到一个更精确的模式，这意味着把效率放在首位。Ppp在国外很多国家规模较小，但其效率非常突出。以新加坡为例，当地政府并不看重融资，而是企业在ppp模式下的实际效果。因此，对于目前中国的ppp市场，有必要重新建立一个正确、科学的公私观和契约观。

将利益、责任、公共利益和资金捆绑在一起，形成一个严肃的ppp合同，并发挥强制约束力，对ppp的健康发展非常有利。王天一说。

他建议，为了更好地实现精确模式，有必要进一步推进顶层设计:建议建立一个集中、权威的机构来指导全国ppp市场；在一些大型、综合性、跨区域的项目中，由该机构直接运作，积累了经验，有利于更好地制定ppp相关政策法规。

许多参与者对ppp的价值认知和概念认知远远不够，相应的培训和学习也不到位。许多地方政府部门和主要决策者的想法不完整、概念不完整、理解不全面，这将导致许多问题，并导致许多参与者将ppp仅视为一种融资工具。所以从这个角度来看，感情真的有点小。王天一说。

他说，在联合国，ppp模式与人类的可持续发展息息相关。对于中国来说，当务之急是提高对ppp含义的概念和认识，以避免战略上的短视，促进ppp模式更好的发展，造福社会和人民。