财政部副部长：财政赤字率维持3% 未来仍有发债空间

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他表示，中国政府的债务控制体系正在逐步完善，债务风险现已可控。目前，债务总额为27.3万亿，仅占gdp的36%，未来仍将有空。

财政部副部长刘炜今天在博鳌亚洲论坛2017年年会上说，“去年我们第一次提到赤字比例为3%，今年的预算仍安排在3%。”同时，他表示，中国政府的债务控制体系正在逐步完善，债务风险现在是可控的。目前，债务总额为27.3万亿，仅占gdp的36%，未来仍将有空。

“我们的预算并不像它说的那么困难。我们已经完全通过了2017年的政府预算。政府预算实际上是四个预算，包括一般公共预算、国有预算、政府基金预算和社会保障基金预算。最后三个预算仍在逐步改善的框架内。”刘伟说道。

刘伟借此机会表达了两个意思。首先，去年首次将赤字率提高到3%，今年的预算仍安排在3%。“这不仅是前面提到的积极的财政政策，而且我们需要整个财政资源的如此大的平衡。同时，我们对我们需要多少支出没有任何限制。我们把3%作为一条线。”

随后，刘伟补充说:“增加的赤字主要用于结构性减税、制造业升级和创新，以及一些用于民生的硬支出。在中国，我们的经常账户赤字控制在3%以内，所以我们有一定的回旋余地。然而，这一赤字的增长必须根据经济和社会需求来决定。全国人民代表大会作出决定后，我们将严格执行。”

此外，对于市场最关注的存量债务，刘炜说:“像我刚才提到的前两个预算、一般公共预算和四个预算中的资金一样，债务总额为27.3万亿元，完全包含在全国人大常委会发布的限额控制之内。我们有几种债务控制安排。

首先，它必须在全国人民代表大会批准的限额内，即中央政府批准的12万亿，但限额是12.5万亿，地方限额是18万亿。去年年底，我们达到了15.3万亿元，必须控制在这个限度之内。

第二，新增加的预算必须纳入当年的年度预算，并接受全国人民代表大会的监督。

第三，在现有的27万亿元债务中，多年形成的短期高利率债务已被中央发行的地方债券所替代，目前已替代8.1万亿元。

第四，建立风险防控体系，制定应急预案，监控局部风险点。"

“总的来说，27万亿元在gdp中的比重只有36%，而我们认为它有一个空.政府债务，尤其是地方债务的控制非常严格。通过一套防范制度，政府债务与市场运作的商业债务是分离的。我想总结一下，中国政府非常重视债务，我们的控制体系正在逐步完善，我们目前的债务风险也是可控的。”刘伟最后说道。