北京保险业十三五规划出炉 六大措施护驾保险发展

本篇文章2174字，读完约5分钟

今天，北京市保监局对《关于实施北京保险业发展“十三五”规划的意见》进行了详细解读。据北京市保监局介绍，《关于印发北京市保险业实施中国保险业发展“十三五”规划纲要的实施意见》(以下简称《实施意见》)明确了“十三五”期间北京保险业发展的“一个总体目标”和“四个具体目标”。

其中，“总体目标”是将北京保险市场建设成为发展水平领先、市场体系完善、功能突出、综合竞争力强的区域性保险市场。“具体目标”包括保持行业发展领先水平，显著提高服务大局的能力，不断提高消费者满意度，不断提高监管现代化水平。

从具体措施来看，为实现“十三五”期间北京保险业的发展目标，《实施意见》从六个方面提出了具体措施:

一是推进现代保险服务业建设。围绕首都城市的功能定位，支持市场主体的丰富和中介市场的发展，提高交通违规浮动系数，进一步深化北京商业汽车保险费率改革，鼓励北京保险机构积极利用总部经济优势参与国际竞争。

第二是帮助北京的经济和社会发展。鼓励探索“先购先用”风险补偿机制，推进北京保险产业园建设，鼓励保险机构在产品、资金、服务等方面支持北京科技创新文化中心和重点领域建设，为京津冀协同发展服务。

第三，参与北京社会治理的现代化。深化交通事故快速处理机制，推进案件全过程网上处理，缓解首都交通拥堵，加快发展与公众利益密切相关的责任保险产品，提升其在安全生产、医疗管理、特种设备运行维护等领域的作用，推动保险纳入超大城市公共安全管理体系，逐步构建支持行业发展环保、节能、绿色交通的绿色保险体系。

四是建立民生安全网。全面推进老年人意外伤害保险、中低收入群体意外伤害保险和独生子女家庭保障计划，推进住房反向抵押贷款养老保险试点和税收优惠商业健康保险发展，配合地方政府推进长期护理保险试点，配合税收递延养老保险试点，继续推进北京健康保险信息平台建设和应用，积极参与基本医疗保险和大病保险经办服务。

第五，加快保险监管现代化。借助信息技术，加强风险监测和预警，严厉查处保险欺诈、非法集资等违法行为，严厉打击不正当竞争，继续开展保险服务指标评估和披露等方面工作，完善“四位一体”消费者权益保护工作机制。

第六，改善保险业发展环境。建立北京保险业信用信息管理系统，探索建立保险机构信用评级体系，支持建立京津冀跨区域保险欺诈信息交流平台，培育行业创新机制，培养高素质保险人才，提升全社会保险意识。

北京保监局表示，《实施意见》在明确行业自身发展的基础上，强调保险功能的作用，提升现代保险服务能力。因此，我们着力于“帮助北京经济社会发展”、“参与社会治理现代化”、“构建保险民生保障网络”，为保险业服务北京经济社会发展指明道路。

由于创新是保险业发展的源泉和动力，《实施意见》全文从指导思想、发展目标到具体措施都贯穿着创新的理念，特别是“支持北京科技文化中心建设”、“鼓励保险资金服务北京重点地区建设”、“协助政府公共管理创新”、“拓展多层次养老保险”等措施，明确了保险业以创新带动发展、激发活力的具体方向。

需要注意的是，保险业与多个行业和领域密切相关，因此保险业的发展不能闭门造车。要加强与相关行业和政府部门的合作，逐步建立目标一致、信息共享、行为联动的协调机制。在《实施意见》中，与其他政府部门的沟通、合作和信息共享涉及到“服务城市现代农业发展”、“服务京津冀协调发展”、“发展多元化健康保险”、“完善现代保险监管体系”等实施措施，为行业健康有序发展和监管的科学有效实施奠定了良好基础。

数据显示，北京市保费收入从2010年的805亿元增加到2015年的1403.9亿元，年均增长14.4%，比北京市gdp增速高出6.9个百分点。与此同时，北京保险业在确保风险方面的作用继续增强。“十二五”末，北京的保险深度为6.3%，保险密度为6501.9元/人，发展水平始终位居全国第一。北京保险业为全社会提供的风险保障从“十二五”初期的42.6万亿元增加到期末的201.7万亿元，增长3.7倍；补偿金额从188亿元增加到506.6亿元，增长2.7倍。

其中，责任保险为全社会提供了24.9万亿元的各类风险保障；农业保险为北京市83.2万户家庭提供了921.8亿元的风险保障，向67万户家庭支付了20.9亿元的补偿金；“十二五”末，人寿保险和长期健康保险累计为人民未来养老和健康储备4106.3亿元。

随着互联网技术的应用，北京保监局也在利用互联网提高服务水平。如“事故电子处理”手机客户端上线运行，“互联网+汽车保险”服务新模式有效促进了交通事故的快速处理；各种责任保险有助于安全生产等许多领域的社会风险管理；“北京模式”农业保险积极服务都市农业发展，在产品创新、服务保障和管理技术上取得新突破；北京保险产业园成立，首批土地挂牌；保险资金支持首都建设，以债务投资计划形式参与北京重点项目建设的保险资金规模已达1029.2亿元。

此外，北京保监局也牢牢确立了规避区域系统性风险的底线。加大对案件风险、到期支付风险、异常退保风险等关键风险的预警、监控和防范，密切关注互联网金融等新风险，持续整顿重点领域市场秩序。“十二五”期间，北京保监局共检查350家子保险机构，对113家子保险机构罚款1583万元，对108名责任人罚款272万元。北京保险市场保持安全稳定运行，行业内未发生重大风险事件。