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汉武帝时桑弘羊变法建立的“盐铁官营”至今已有2000多年的历史,尤其是盐这种生活必需品,其供应主体受到严格限制,形成垄断。

长期以来,盐业一直被许多人称为“暴利行业”之一——1吨盐,从出厂价500元到每吨600元,到终端销售往往超过3000元,中间利润是几倍。

▲图像来源:视觉中国(000681,购买)

现在,垄断的壁垒终于被打破了。2016年,中国开始推进盐业体制改革。今年1月1日,盐业改革正式登陆。放开食盐价格和允许指定的食盐生产商跨地区经营是此次食盐改革的两大重点。

垄断的、暴利的好日子没了 这种生活必需品降价超50%

打破地方垄断、引入竞争机制的力量是巨大的。据《国家商报》记者调查,一些地方的失信价格已经下降了50%以上!对于消费者来说,这可能是2元钱和1元钱的区别,但是对于整个消费群体来说,从长远来看,这样的降价仍然有巨大的积极作用。

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盐的批发价几乎是“腰”

4月14日,国家商报记者以买家的名义走访了成都五块石干货批发市场(食品城)的几家商户。记者发现,批发市场的食盐价格大幅下降,下降幅度约为50%~65%。

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“我以前卖125元/件,现在只卖65元/件。”一位店主介绍说,普通精制盐小袋每袋60袋。

记者走访了几家商家,发现最便宜的盐是乐山盐,价格在30元/片到35元/片之间。一位商人说:“过去,青白江的盐被运到这里走私。现在,任何省份的盐都可以出售。”然而,上述商人说,他们目前没有来自其他省份的盐。

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从四川省其他地方进口食盐明显降低了食盐的批发价。与跨区域食盐销售导致的食盐价格下跌的情况类似,目前在中国这种情况非常明显。

据西南某市盐业部门有关负责人介绍,食盐改革后,该省普通精制小袋装盐的批量价格从4000元/吨下降到5000元/吨左右,严重情况下一吨盐的批发价仅为1500元左右。

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一位从事盐业多年的盐业企业区域经理也表示,食盐批发价格几乎“减半”。“几乎一夜之间,一吨盐的价格下降了近2000元。制造商还告诉我,未来的购买价格可以更低。”

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在阿里巴巴的采购和批发网站上,一些碘盐的批发价甚至低于每吨1000元。

一位省级盐业公司的中层成员也表示,由于盐业改革,定点盐业生产企业获准进入流通领域,他们争夺市场的最重要手段之一就是“降价”,这在一定程度上导致了现行盐业价格体系的混乱。

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盐的最终价格没有太大变化

食盐批发价格下跌,另一位省盐业部门相关人士告诉《国家商报》记者:

食盐批发价格的下降是盐业专卖制度在一定程度上放开并接受市场经济调节后的正常现象。

据该人士称,在国家食盐产能过剩的情况下,放开食盐价格将不可避免地导致其下降。“重新调整下滑背后所反映的利益格局是最关键的问题,这也可以说是盐业改革的初衷之一”。

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据了解,在盐业改革实施之前,盐业的大部分利润被流通企业或产销一体化的盐业企业拿走了。定点制盐企业进入流通领域后,其批发价较前几年直接销售给盐业公司的批发价有所提高。

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因此,尽管食盐的批发价似乎已经从市场水平下降,但是食盐生产者的利润却比以前更加丰厚。据上述有关人士介绍,“盐业利益链条已经调整,企业整体在改善。”

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上述省份的中层盐业企业告诉《国家商报》,目前食盐市场的红利正在流通,但企业通过品牌建设和产品差异化来确保竞争力,价格调整不能过度。

▲图像来源:中国视觉

食盐批发价格正在飙升,但尚超和其他码头的食盐价格似乎仍处于平静状态。至于为什么食盐的终端价格变化不大,这位中层人士说:“普通食盐的终端价格本来就很低,所以即使有变化,消费者也不会深有感触。”

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至于未来的盐价走势,一位盐商认为,既然已经大幅下跌,未来批发价格进一步下跌的空时期应该不会很大。“过去,盐的购买量增加,价格急剧下降,造成了大量损失。现在我很少得到货物。”商人说。

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专家:转型“痛苦”是不可避免的

目前,盐务改革后,地方盐务监管部门从其他省份收缴食盐的案例很多。

例如,最近,江苏省以外的一些盐业企业声称,它们在江苏省扣押了货物并转移了产品。几个外省盐业企业认为江苏盐业管理局(以下简称江苏盐业局)涉嫌“地方保护主义”,只是因为他们的“外省盐”身份而被查封。对此,江苏盐业局没有就具体案例表态,但也表示其他省份的一些盐业企业确实存在质量和规范问题。

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国务院发展研究中心企业研究所副所长袁东明在接受《商业日报》采访时表示,长期垄断的市场正在迅速转变为竞争市场,“阵痛”不可避免。目前,改革还处于过渡阶段,相关配套改革措施还不完全到位,一些地方问题还可以理解。

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随着盐业改革专项行动跨区域管理政策的推进和其他相关配套措施的出台,相信监管不当的问题将很快得到有效解决,但如何解决监管不足的问题,确保形成健康、稳定、竞争、安全、高效的盐业市场,可能需要较长时间,这就要求政府相关部门加大监管转型力度,提升监管能力。

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袁东明认为,自国家盐业体制改革方案正式实施三个多月以来,改革进展总体上是比较好的。食盐定点生产企业和批发企业正在积极跨地区经营,拓展市场。过去,以省市县为单位的封闭市场已经被打破,一个主体有限的竞争性市场正在迅速形成,改革成果已经初见端倪。

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每一个记者于一峰朱万平谢欣陈星

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