2016年中国多增出生人口131万 卫生部将介绍二孩政策进展

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出生了多少个孩子？

根据国家统计局1月20日发布的数据，2016年出生人口为1786万，比上年增加131万。自2016年1月1日起，全国开始实施综合二胎政策，但当年新增出生人口是否可以被视为综合二胎政策增加的人口仍不得而知，综合二胎夫妇是否积极生育。卫生部将于1月22日召开新闻发布会，介绍二胎政策的进展。

国家卫生计生委计划生育基层指导司司长庄此前曾指出，全面二孩政策实施后，到2020年将有约1700万人出生。近年来，生育水平将有所提高，最高年份可能超过2000万，由于政策因素，人口年净增长将超过300万。

数据显示，在2016年全面二胎政策实施后，出生率有所上升。截至2016年底，中国大陆总人口为13.8271亿，比上年末增加809万。年出生人口1786万人，比上年增长131万人，出生率为12.95‰；而2015年的出生率为12.07‰。

然而，上述生育率的上升意味着总生育率(一名妇女一生中所生子女的数量)没有变化。学术界普遍估计，现在总生育率在1.5左右，低于正常人口更替水平2左右。

《21世纪经济报道》获悉，此前的数据显示，有超过9000万对夫妇有资格生育两个孩子，占目前1.4亿已婚育龄妇女中已生育一个孩子的63%。然而，在9000万对有资格生两个孩子的夫妇中，50%的人年龄在40-49岁之间。

一些专家认为，有资格生育的夫妇中有一半超过40岁，这使得他们很难生育。此外，他们中的一些人不愿意生孩子，因为父母的重担和工作生活的压力。

2016年11月30日，中国社会科学院人口研究所编辑、社会科学文献出版社出版的《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题第17号报告》指出，中国即将面临的劳动力资源萎缩和人口老龄化问题是不可避免的，有必要从社会经济整体系统出发，尽早做出适应人口发展变化趋势的战略安排。“两个全面”并不是生育政策调整的终点。我们应该根据生育指标的实际发展趋势，及时做出调整或维持生育政策的决策，从而调整人们的生育行为，以适应社会、经济、环境和资源可持续发展的需要。

一些专家呼吁中国尽快放开生育政策，因为劳动年龄人口正在迅速减少，这导致劳动力成本上升。

截至2016年底，16岁至60岁(不含60岁)的劳动年龄人口为9.0747亿，占总人口的65.6%；与2015年的9.1096亿劳动年龄人口相比，这一数字继续下降。总降幅为347万。中国已经完全放开了二胎政策，实际的新生儿数量跟不上总劳动力的下降。

(编者:严)