美国税改或可吸走千亿投资 澳洲商界呼吁同步减税

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昨天，美国财政部长史蒂文·姆努钦(steven mnuchin)和国家经济委员会(National Economic Council)主任加里·科恩(gary cohn)在白宫新闻发布会上宣布了历史上最大的税收改革计划，其中包括降低企业税率和调整个人所得税税率。

这一税收改革计划的一系列目标包括将所有规模的公司、小企业和合伙企业的联邦所得税税率从35%降至15%；它还提议对美国公司在海外的利润征收约2.6万亿美元的一次性税。该计划还终止了对企业离岸收入的征税，而是转移到一个地区体系，企业的大部分外国利润将免除美国的税收负担等。个人所得税税率将从目前的7个级别改为3个级别，分别为35%、25%和10%。

此外，作为进口税的边境调整税也应该取消。

特朗普的大规模减税措施将在国会面临严峻考验，民主党肯定会反对。在共和党内部，对于该计划是否以及如何覆盖成本存在分歧。如果该计划在参议院以简单多数通过，而不是60票，根据参议院的规定，任何税收改革计划都不能在第十年后增加联邦预算赤字。这条规则被称为“预算协调”。众议院议长瑞安认为，预算协调是通过税收改革的最可能和最合乎逻辑的方式。

尽管特朗普的减税计划仍不确定，但澳大利亚商界人士警告称，如果澳大利亚联邦政府不进行相应的税制改革，澳大利亚的投资环境将失去竞争力。

威斯敏斯特集团董事总经理理查德·戈伊德(Richard Goid)呼吁，如果澳大利亚政府不削减大公司的税收，就应该在美国和英国进行大量投资。因为特朗普将公司税降至15%，与澳大利亚的公司税相比，“非常非常有利”。目前，营业额超过5000万澳元的澳大利亚公司的税率为30%。

Wesfarmers今年第一季度的季度报告显示，其大部分零售业务表现低于预期。戈伊德强调:“澳大利亚政府有必要根据美国的减税计划作出相应的调整。”政府打算将公司税降至25%，但参议院不支持该计划。如果有人认为资本不是全球性的，那他们是在自欺欺人。”

“美国正在做的是鼓励投资和创造更多就业机会。英国也是如此，澳大利亚需要采取行动。”他说:“我们花了几个月的时间讨论减税问题，即使这样，政府也不愿意将减税扩大到所有企业。我们应该对外界的威胁睁大眼睛，不要让短视的政治阻碍长期的成功和繁荣。政府必须继续实施减税改革。”

澳大利亚企业家委员会首席执行官詹妮弗·维斯塔·科特(Jennifer Vesta Cote)表示，毫无疑问，特朗普的减税计划将对国际投资者的决策产生深远影响。

她说，澳大利亚30%的公司税在全世界都处于较高水平。在经合组织的35个经济体中，澳大利亚的税率排名第五，而经合组织的平均税率为24%。

“特朗普减税计划可以使美国投资增加20%以上，即4000亿美元。即使根据更保守的估计，也只会增加5%，也是1000亿元。这些新投资大部分将来自世界各地的其他资本市场，也是澳大利亚所依赖的资本市场。”她认为，美国的税收改革计划将吸走澳大利亚的投资，并直接威胁到澳大利亚人的收入。

她强调，1995年12月以来，澳大利亚新企业投资占国内生产总值的比重一直处于最低点，这对收入增长非常不利。为了保护和促进就业，议会通过公司税改革方案已成为当务之急。