贾康：供给侧改革与“一带一路”内在契合

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中国证券报(记者陈莹莹)华夏新供应经济研究所首席经济学家、原财政部金融司司长康佳最近在“一带一路”企业峰会论坛上表示，推进结构性改革提高了整个供应体系的质量和效率，这与“一带一路”的双赢本质是内在相容的。他说，在现实生活中，出发点是加强“一带一路”网格系统和每个节点的基础设施项目。现在，为了加强网络系统建设，以及物流园区、保税区、开发区、新兴产业(Aiji、净值、信息)的增长点，以及造福人民生活的教育、医疗、文化娱乐等，所有相关的“硬件”项目建设任务都需要大量的资金投入，需要多方筹集。

在谈到ppp在“一带一路”项目建设中的推动作用时，康佳建议，首先，在融资模式创新方面，有很多项目是社会资本和民间资本可以共同创新的。当政府、企业和专业机构共同参与时，它们必须合作应对项目风险，这些主体可以凭借各自的比较优势，以合作和共享的方式控制风险。例如，东道国的相关法律环境、土地开发规划和公共政策的风险应由东道国政府控制。然而，当涉及到混凝土施工中的管理问题时，企业和专业机构必须能够轻松控制和防范风险。一旦形成“1+1+1”的政府、企业和专业机构的ppp联合建设机制，就会形成一种管理模式创新，利用各自的比较优势更有效地防范风险，进而提高绩效。必须指出，在“一带一路”的发展中，必须加强法治，以支持促进公私伙伴关系和相关项目建设。在法制化的过程中，国际合作可以促进各个经济体有针对性地解决问题。

第二，我们应该在ppp方案的创新上更加开放。虽然有许多具体的公私合作模式，如bot、dot和rot，但应更加重视"连续发展"的概念。一些规划部门和管理部门的示范项目经验值得更多的交流和推广。一些明显相对成功的经验应该给我们更多的启示。“一带一路”工程的建设也能满足“互联网+”和信息时代最前沿的创新。几年前，当地企业华为(Huawei)直接去非洲开发手机银行系统，跨越了商店银行的发展阶段。尽管撒哈拉以南非洲被认为是最不发达地区，但仍有许多经济活动必须得到银行和金融机构的支持。华为在那里突飞猛进地开发了移动银行系统，这是互联网金融的创新。“一带一路”企业推广的项目可以借鉴华为的经验，与ppp项目组合相匹配。

此外，需要多部门合作。中国已经看到这一点，其他国家显然需要进一步强调这一点。在ppp对接“一带一路”的发展中，有一些可以积极探索的方向性支持，包括积极的人才培养、国内外的大学和研究中心，以及广泛参与方向性咨询服务的实践，从而更好地实现理论与实践的结合，实现共赢发展。