TPP死灰复燃？日本转变态度挑起推动大梁

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安倍去年表示，没有美国的tpp毫无意义，但现在日本决定推进tpp11国计划。美国退出后，日本成为其余11个tpp国家中最大的成员。

《财经》记者姜伟/温/编辑

没有美国，跨太平洋伙伴关系协定将何去何从？tpp的其余11个成员国将在5月21日的越南部长级会议上继续寻求答案。

在最近接受媒体采访时，日本首相安倍晋三强调了推动tpp在日本领导下的其余11个成员国中生效的想法。安倍去年表示，没有美国的tpp毫无意义，但现在日本决定推进tpp11国计划。然而，安倍仍预计美国将重返tpp。美国退出后，日本成为其余11个tpp国家中最大的成员。

tpp协议的最终生效需要得到6个以上国家成员的批准，这些国家至少占12个国家国内生产总值的85%。由于美国的缺席，第二个条件再也无法满足。为此，日方建议修改tpp条款，使其在11国框架下生效，并争取在今年11月亚太经合组织领导人非正式会议上确定该计划。

目前，在美国缺席的情况下，澳大利亚、新西兰等国也对继续推进tpp持积极态度。17日，在英国首相格赫里希访日期间，两国确认将尽快推动tpp生效。日本和新西兰都不想重新谈判协议的条款，而只是进行技术上的修改，以便在没有美国参与的情况下继续发挥作用。

然而，对于期待美国出口市场并在谈判中做出让步的越南和马来西亚来说，如果没有美国的tpp，它们就没有太大的吸引力。智利和秘鲁提出了用中国取代美国的替代方案。

5月初，除美国外，11个签署国的首席谈判代表在加拿大多伦多举行了为期两天的会谈。今年3月，来自11个tpp11成员国的部长们在智利举行了会谈。

各国正在反思该做什么。美国不再像过去那样支持多边贸易体系。加拿大仍然相信多边贸易体系。在人们弄清楚世界贸易体系走向之前，我认为我们将经历一段不确定时期。英国商业银行金融集团副董事长、前加拿大枢密院部长林最近在接受《财经》采访时表示。

美国总统特朗普反对tpp和其他自由贸易协定，理由是制造业就业岗位减少。然而，林凯文说，研究表明，制造业中绝大多数失业是由技术变革而不是贸易造成的；技术变革将继续导致某一行业失业人数的增加，这是许多国家面临的问题，可以通过培训和其他手段解决。

这不是贸易造成的失业，而是变化造成的失业。林对说道。

日本仍然希望特朗普改变主意，让美国重返tpp。据日本经济新闻报道，tpp部长级会议21日的声明草案提到，如果美国将来重返tpp，将简化重新加入的程序。

尽管美国正在寻求与日本达成双边贸易协定，但日本财务大臣麻生太郎(Taro Aso)今年4月表示，如果美国发现自由贸易协定的条件更加严格，那么在认识到现实之后，tpp完全有可能变得更好。