包容性增长，关乎路边摊主的梦想

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最近，曼谷市政府计划禁止路边摊的消息在泰国人甚至外国游客中引起了很大争议。直到泰国旅游和体育部长站出来说“路边摊是曼谷的灵魂”，“禁止路边摊是不可能的”，争端才得到解决。

路边摊对曼谷有多重要？我在曼谷工作了很多年，在市中心繁忙的商场、高档写字楼和公寓周围，我经常可以看到各种各样卖米粉、香肠和水果的摊位。大多数当地人从小就吃路边摊上的食物。午餐时，三五个同事聚集在路边，边吃边聊；工作结束后，方便地买一份米粉或炒饭。许多去泰国的游客用“天堂”来形容街道上的各种摊位。简单的桌椅、热腾腾的食物和餐车总是显示出曼谷的“凌乱魅力”。

然而，曼谷的路边摊主要来自外面，通常是一个住在附近联排别墅的老家庭，甚至是铁路旁的自建棚屋。他们大多数是中年人。无论晴雨，他们每天都站在摊位前，有时他们可以看到他们的孩子放学后来帮忙。对这些家庭来说，路边的一个小摊子是养家糊口的唯一途径。

在过去的20年里，东南亚大多数发展中国家都经历了快速的经济增长，全球化和以市场为导向的经济改革创造了财富奇迹。然而，这样的发展成就并没有惠及全民，还导致了社会收入差距的不断扩大。根据泰国国家经济和社会发展委员会办公室发布的《2015年国家贫富差距报告》，泰国的贫富差距是22倍，其中10%的富人拥有35%的财富，10%的人口仍然生活在贫困线以下。

泰国中小学开学季节即将到来，曼谷大学最近对近1200名中小学生家长进行的一项调查显示，78.3%的受访者有经济困难。不难想象，一定有很多人在路边摆摊。这些临时工作没有福利保障，也缺乏晋升到更高社会阶层的条件和渠道。

如果这些就业人员不能享受教育、培训和社会保障，不能从低端劳动力向中高端劳动力转移并增加收入，他们将逐渐被边缘化，进而更容易受到经济衰退的影响，影响社会稳定。除泰国外，柬埔寨、缅甸、印度尼西亚等东南亚国家也不同程度地受到这一问题的困扰。

如何建立一个更公平的分配制度，让最底层的人可以享受医疗服务，让他们的孩子可以通过教育改变他们的生活？完善制度、促进发展、实现公平是对泰国社会的一大考验。从其他国家的发展经验来看，依靠政府实施更强有力的政策，增加低收入人群的收入，提高生产力水平，转变经济结构是一个很好的选择。

令人欣慰的是，包括泰国在内的许多东南亚国家都将“包容性增长”和改善收入分配纳入了中长期五年计划。泰国的经济和社会发展战略倡导“适度经济”和以人为本的发展，强调平等、公平和灵活性；柬埔寨希望通过工业发展计划促进农产品加工业的发展，为农民创造就业机会，帮助他们增加收入...

虽然在促进发展的同时促进社会公平并不容易，但各种努力都会给更多的人带来希望。让成千上万努力谋生的路边摊老板看到未来不仅仅是一个梦想。(孙)