山西＂十三五＂煤炭工业发展规划:打造三大煤炭基地

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近日，山西省发展和改革委员会与山西省煤炭工业厅联合发布了《山西省煤炭工业发展“十三五”规划》，这是继《山西省能源综合开发“十三五”规划》之后，又一份涉及山西煤炭工业的重要规划文件。

在全面总结“十二五”煤炭工业发展的基础上，系统分析了山西省煤炭工业面临的形势，提出了“十三五”期间的指导思想、发展目标、发展布局和推进措施，并揭示了山西省煤炭工业发展的一些关键数据。

数据显示，从中华人民共和国成立到2015年底，山西省共生产原煤166亿吨，外部调整量超过110亿吨，向全国28个省(市、自治区)供应煤炭。全省有131家主要煤炭企业和38个后备煤矿。有400万吨(同煤集团、焦煤集团、晋能集团、中煤平朔集团)，3 50万吨(杨梅集团、六安集团、金煤集团)，10 10万吨和152万吨以下。截至2015年底，全省煤炭行业从业人员115.15万人，煤矿企业从业人员78.2万人。

根据该计划，到2020年，全省将有不到900个煤矿，总产能为13.2亿吨/年；其中，煤矿生产能力为12亿吨/年，煤炭产量约为10亿吨。到2020年，全行业销售收入将达到1.5万亿元，其中煤炭行业3000亿元，非煤炭行业1.2万亿元。“十三五”期间，扣除国家认定的先进产能后，山西省产能退出率不低于12%。到2020年，通过进一步削减和重组，煤矿数量将大幅减少，平均单井规模力争达到180万吨/年。

此外，山西省计划在金杯、晋中和靳东建设三大煤炭基地，其中山西重点培育1亿吨的同煤集团和中煤平朔煤炭企业，晋中重点培育1亿吨的焦煤集团，靳东重点培育1亿吨的杨梅集团、潞安集团和金煤集团。

值得注意的是，在《规划》的最后，山西省提出了五大政策建议，包括建议国家提出“减量化和结构调整”的基本原则，支持山西试点，并在国家原则框架内进行探索；建议国家同意山西在完成国家下达的整体降容任务的前提下，允许资源整合改造煤矿内部调整承担降容任务；我敦促国家大力支持山西省确定先进的生产能力；适度限制煤炭进口，支持山西建立国家煤炭储备基地；建议国家研究制定全国统一的淘汰标准和目标，将30万吨以下的煤矿视为落后产能，2018年底前依法关闭和淘汰全国30万吨以下的煤矿。