中西部和东北引资潜力巨大

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目前，中西部和东北地区吸引外资的潜力很大。这些领域的市场需要开发，巨大的需求潜力将为外国投资提供持续的驱动力。因此，有必要改善投资环境，加强基础设施建设，进一步开放市场，从而实现外商投资区位选择的逐步推进。

日前，国务院发布了《关于扩大对外开放和积极利用外资若干措施的通知》，围绕进一步扩大对外开放、进一步创造公平竞争环境、加强吸引外资工作三个方面，提出了20项工作措施。1月19日，商务部发言人孙继文在例行记者会上表示，在进一步加强吸引外资工作方面，《若干办法》强调要支持中西部地区和东北地区承接产业转移。

党中央、国务院历来高度重视中西部地区的发展和东北地区的振兴与发展。近年来，许多高标准的区域政策不断出台。“十三五”规划纲要还提出，中国应进一步扩大对外投资开放领域，放宽准入限制，鼓励更多外资投向先进制造业、高科技、节能环保、现代服务业以及中西部和东北地区。

但是，中西部地区和东北地区吸引外资的能力仍然十分有限，投资环境的改善也相对缓慢。商务部外资研究所副所长郝红梅在接受《国际商报》采访时指出，中西部地区和东北地区吸引外资的比重与十年前相比没有明显提高，这表明改善这些地区投资环境的任务是艰巨而长期的。

郝红梅认为，中西部和东北地区的地理位置、自然条件和产业结构在吸引外资方面存在一些问题。例如，中西部的产业结构主要是资源型产业、重化工业和大型企业，城市化、交通和通讯设施较低，投资的软硬环境对外国投资者没有吸引力。此外，在投资时，外国投资者会比较中西部、东北和东南亚国家的生产要素成本，并根据要素收益率做出决策。从这个角度看，中西部和东北地区的竞争力还不够强。

郝红梅还指出，中西部地区和东北地区吸引外资的机遇和潜力很大。这些地区的市场需要开发，巨大的需求潜力将为外国投资提供持续的动力。在这方面，她建议应加强政策，通过改善投资环境、加强基础设施建设和进一步开放市场，为外国投资提供更多和更好的投资机会，从而实现外国投资区位选择的逐步推进。《办法》强调，将修订《中西部地区外商投资优势产业目录》，扩大中西部地区和东北地区鼓励外商投资的产业范围。对符合条件的西部鼓励类外商投资企业，实行企业所得税优惠政策。向中西部地区和东北地区转移的外商投资企业享受国家支持的资金、土地等产业转移和加工贸易优惠政策。“在逐步取消外资优惠政策的过程中，要适当保持中西部地区的政策优势，与东部地区形成政策差距，这在一定程度上可以弥补中西部地区区位优势的不足。”郝红梅说。