促进耕地保护和节约集约用地

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为了促进耕地保护，节约集约用地，促进城乡协调发展，“十三五”期间，中国将在不同地区实施土地整治，改善城乡生产生活环境。

根据国务院批准实施的《全国土地整治规划(2016-2020)》，十三五期间中国将在不同地区实施土地整治对策。空房镇的土地纳入城市总体开发和管理，与中心城市一起进行总体规划和改造，加强城中村改造和发展，鼓励新建住宅小区；开展城乡结合部土地整理，优化土地利用结构布局，加强基础设施建设，改善人居环境，推进城镇化，实现市民化。对于农业空房中的土地，按照方便生产和生活的原则，旨在推进农业现代化，大力推进农业土地的整理；按照新农村建设的要求，要做好农村规划，合理引导农民住房相对集中建设，推进自然村适度兼并，开展旧村整理复垦，提高土地利用效率。在生态空范围内，土地整治活动重点加强土地生态恢复和建设，严格保护依法划定的生态保护红线内的土地，确保生态功能不减少、面积不减少、性质不变；在生态严重退化的地区，应按照自然恢复的原则开展土地整治和保护工程，以提高退化土地生态系统的自我修复能力，遏制土地生态环境的恶化趋势。

国土资源部相关负责人近日表示，“十三五”期间，土地整理将带来巨大的经济、社会和生态效益。通过土地整治和高标准农田建设，有效补充耕地面积，提高耕地质量。到2020年，新增耕地2000万亩，新增高标准农田4-6亿亩，耕地质量提高一个档次，粮食生产能力增加400亿公斤。盘活600万亩低效城市用地，清理600万亩农村建设用地，提高土地节约集约利用水平，单位国内生产总值建设用地减少20%。通过增加整治地区农民收入，拉动农村消费，有效拉动内需，促进相关产业发展，规划期内农民人均年收入将增加约750元。通过景观、森林、湖泊综合整治，进一步优化土地利用格局，改善农村面貌，保护传统村落文化，建设美丽宜居、人与自然和谐相处的农村。