美欧经贸要“变脸”

本篇文章1633字，读完约4分钟

美国总统特朗普在就职前后发表的许多声明增加了美欧关系的不确定性，这种不确定性在20国集团(g20)外长会议和慕尼黑安全会议后并未逆转。美国新任国务卿蒂尔森在20国集团外长会议上的谨慎和低调态度，使外界难以把握美国的外交政策，也给美国与其传统伙伴的经贸关系打上了问号，尤其是欧美经贸关系的走向变得耐人寻味。

过去，欧洲和美国之间的经贸关系总是因分歧而合作。尽管有插曲，但总的来说还是很接近。在重大国际经济问题上，欧洲和美国的步伐基本相同。然而，在美国总统特朗普上任后，这一切都在悄然改变。尤其是特朗普在一些问题上的表态，让外界认为，欧美之间的经济合作可能会逐渐疏远。

首先，特朗普似乎已经重新定位了美欧经济关系。在特朗普看来，欧盟是美国在经济上的强大竞争对手，这损害了美国的利益。

作为世界上最大的两个发达经济体，美国和欧洲是世界上经济一体化程度最高的地区，在许多领域保持着密切的合作关系，甚至与一些经济政策选择保持同步。然而，在特朗普看来，欧盟将成为美国经济的竞争对手，这很可能改变当前欧美经贸合作的大方向。一个例子是美国和欧洲之间的跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定(ttip)谈判，该谈判在特朗普上台后基本搁浅。美国官员表示，美国和欧盟可能要等到今年法国和德国大选之后，才有机会继续进行ttip谈判。由于法国大选在5月初，德国大选在9月底，这意味着即使ttip谈判重启，他们最早也要等到今年10月。此外，特朗普一上任就签署了一项行政命令，正式宣布美国退出《跨太平洋伙伴关系协定》(tpp)。这一举动也使得美国和欧洲签署ttip的可能性越来越小。

根据欧盟统计局2月14日发布的最新数据，2016年，欧元区和欧盟的经济分别增长了1.7%和1.9%。根据美国商务部发布的数据，2016年美国国内生产总值增长率仅为1.6%，为2011年以来的最低水平。这是自2008年经济危机以来，欧元区的经济增长率首次超过美国。在看到这些数据后，我不知道特朗普是否会强化他对欧盟作为竞争对手的看法。

其次，特朗普的“美国第一”观点与欧盟一直坚持的观点大相径庭。欧盟始终坚持欧洲一体化的理念，不断推动在欧洲内部建立统一开放的市场，促进资本和人员流动。它在减少贸易和投资壁垒方面的努力是显而易见的。然而，特朗普的“美国第一”理念已经成为贸易保护的同义词，他宣布对从墨西哥进口的商品征收20%的惩罚性关税已经让欧洲人感到担忧。统计数据显示，2015年，欧盟对美国的贸易顺差达到创纪录的1550亿美元。尽管这一数字在2016年可能会略有下降，但事实仍然是，欧盟对美国保持着巨额贸易顺差。一旦特朗普坚持所谓的“美国优先”并对其贸易伙伴“挥刀相向”，欧盟将遭受损失，而美国第二大贸易顺差国德国可能首当其冲。

另一方面，在欧洲一体化受到英国退出欧盟的沉重打击后，特朗普公开表示，英国退出欧盟是“一件伟大的事情”，欧盟将继续分崩离析。这无疑给欧盟的伤口撒了盐。如果特朗普与欧盟的欧洲一体化理念背道而驰，那么欧美合作的“共同价值观”将被动摇，这将对双边经贸关系产生重大影响。

最后，特朗普可能会放弃其前任奥巴马推行的环境保护政策，这也与欧盟截然不同。2月17日，特朗普提名的美国环境保护署署长斯科特·普雷威特(Scott Prewitt)获得美国参议院批准。在担任俄克拉荷马州司法部长期间，他对美国环境保护署提起了多达14次的投诉，并发誓要放松环境保护署的许多规定。一些媒体评论称，这正式开启了特朗普终结奥巴马气候和环境管理措施的努力，特朗普有可能在未来几年推翻奥巴马的环境保护措施，包括美国承诺参与2015年达成的巴黎气候协议。这意味着美国和欧洲将很难在环境保护领域进行合作。

最近，美国政策研究界出现了调整对欧政策的声音，认为美国对欧政策已经“过时”，一体化使欧洲成为美国的竞争对手，而欧盟的超国家治理模式给欧洲本身和美欧关系带来了许多问题。如果特朗普同意这一观点，美欧经贸“变脸”只是时间问题。