墨美高官会释放三重信号

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墨西哥总统奥埃诺、墨西哥外交部长维德加雷和其他墨西哥高级官员几天前在墨西哥城会见了美国国务卿蒂尔森和美国国土安全部部长凯利。双方讨论了边境安全、执法和贸易合作。

在新一届美国政府的背景下，墨西哥和美国的重要官员通过这次会晤释放了多重信号:两国希望通过协商解决包括非法移民在内的分歧，墨西哥不会为美国政府的单边主义政策买单，两国关系将继续调整。

信号1:美国和墨西哥寻求对话。

特朗普就任美国总统后，墨西哥和美国逐渐变得“不和”。特朗普签署了一项在两国边境修建隔离墙的行政命令，宣布他将再次谈论《北美自由贸易协定》，并威胁对墨西哥商品征收重税，这一直给墨西哥带来压力。

墨西哥也使用颜色。奥埃诺取消了原定于1月31日与特朗普的会面，并通过他的个人推特账户和公开演讲多次批评特朗普的墨西哥政策。他表示，特朗普的上台意味着墨西哥“一个复杂而艰难时期的到来”。

一些美国媒体指出，蒂尔森和凯利是特朗普政府上台后访问墨西哥的美国最高级别官员。此次访问的目的是建立两国高层官员之间的协调与合作，并修复受到最近边界墙建筑风暴重创的双边关系。这反映了特朗普上任后的倾向，即通过拜访高级官员来安抚对美国外交政策感到焦虑的国家。

美国咨询机构奥尔布赖特石桥集团高级顾问安东尼奥·奥提兹-梅纳认为，美墨关系正处于十多年来的最低点。蒂尔森和凯利此次访问将有助于双方澄清分歧，寻求共识，因此非常重要和必要。

中国社会科学院拉美研究所墨西哥研究中心执行主任杨志敏认为，蒂尔森和凯利的此次访问改变了墨西哥和美国最近针锋相对的状态，表明两国之间存在沟通渠道。特朗普政府意识到，拟议中的政策必须通过协商来实施。

信号2:单边政策遭遇阻力。

特朗普的单边主义政策遭到了墨西哥和其他拉美国家的强烈抗议。会议期间，美国在一些问题上做出了让步，从侧面反映出特朗普无视其他国家利益的做法难以持续实施。

凯利2月23日表示，美国不会大规模遣返移民，也不会动用军事力量。美国政府采取的措施将基于法律和人权。此前，特朗普多次称墨西哥移民为“毒贩”和“强奸犯”，并威胁要使用武力遣返非法移民。

维德加雷曾明确指出，墨西哥拒绝接受美国的单方面移民政策，永远不会为修建边界隔离墙买单。墨西哥将尽一切努力保护国内外墨西哥人的权利。

杨志敏认为，尽管墨美关系的主动权一直掌握在美国手中，但墨西哥不可能在涉及主权和国家尊严的问题上做出让步，墨西哥将积极调整对特朗普的政策。

墨西哥裔美国专家温贝托·哈拉米略·罗德里格斯将墨西哥和美国之间的摩擦归因于特朗普的“美国优先”和反全球化政策。他说，解决美国就业问题和发展美国经济不应该损害其他国家的利益，如果美国单干，就会陷入孤立，其他国家可以通过合作来回应美国的单边政策。

信号3:墨西哥寻求多元化合作。

奥埃诺坦率地说，墨西哥今年面临的最大挑战是如何处理与美国的关系。墨美关系的基础应该是美国尊重墨西哥的国家主权、尊严和独立，以及两国人民之间的友谊与合作。"墨西哥在这个问题上绝不会动摇。"。

在2月23日举行的新闻发布会上，维德加雷表示，墨美关系正处于非常困难的时期。关于移民，两国应该承担各自的责任，并认识到移民的真正原因。北美自由贸易协定将在几个月后重新谈判。有令人鼓舞的迹象表明，这个问题可以用更好的方法解决。

墨西哥经济研究和教育中心的学者卡洛斯·埃雷迪亚说，美国对墨西哥政策的改变也迫使墨西哥减少对美国的依赖，寻求多元化的政治和贸易关系，并加强与包括中国、日本和澳大利亚在内的亚太国家的贸易合作，这可能是墨西哥解决当前危机的一个好办法。

杨志敏指出，北美自由贸易协定的重新谈判指日可待，墨西哥已将注意力转向拉丁美洲和亚太地区。墨方加强双边和次区域一体化合作的意愿大大增强，这将为拉美地区继续开放、整合和加快区域一体化发展提供机遇。