“稳”的力量逐步增强

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2017年，“十三五”规划实施进入重要一年，供给侧结构改革进入深化年。从宏观经济形势到供给方结构改革，从振兴实体经济到房地产市场稳定健康发展，外界对中国经济的关注焦点持续升温。在最近举行的2017年全国政策咨询会议上，国务院发展研究中心的专家们集中讨论了经济热点问题，并阐述了他们的想法。

深化供应方的结构改革

关于“三比一、一减一补”的五大任务，国务院发展研究中心主任李伟表示，要降低产能，必须突出处置“僵尸企业”，重视运用市场和法律手段，有效推动产能低效问题的解决；去库存化的关键是坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，因地制宜，全面落实政策，加快长效机制建设；去杠杆化的关键是在控制总杠杆率的前提下，积极稳妥地降低企业杠杆率；要降低成本，必须继续加大减税、减费和降低要素成本的力度；弥补不足，要注意弥补硬缺点和软缺点，弥补发展不足和制度不足，优化市场环境，强化政府服务。

在农业供给方面的结构性改革中，国务院发展研究中心农村经济研究部主任叶兴庆表示，要把握三个关键点:第一，要提高农业竞争力。一方面，我们必须争取成本和价格，消除市场扭曲，扩大经营规模；另一方面，要明确特色和功能，延伸产业链，确保质量和安全，拓展农业内涵。二是提高农业可持续发展能力。加大农业环境治理力度，减少化肥和农药的过度使用，促进农业废弃物的转化利用，退耕还林还草还草还草。三是优化农业从业人员结构，培养现代青年农民、新型农业企业领导人和农业职业经理人等新型农民；重视“返乡”的作用，引导返乡、返乡、下乡，将现代技术、生产方式和商业模式引入农村。

宏观经济“稳定”的力量逐渐增强

“过去几年，中国的经济转型成功避免了‘停滞’。”国务院发展研究中心宏观经济研究部副主任陈长生表示，目前，中国经济正处于从衰退到稳定的关键时期，宏观调控的重点正从“止跌”转向“提质”。

根据陈长生的分析，经过本轮六年的持续经济调整，2016年出现了物价反弹、企业盈利回升、就业总体稳定的积极态势。结合国际经济周期变化和国内中长期趋势，中国经济转型可能已进入下半年，经济增速短期大幅下滑的风险降低，“稳定”的力度逐渐加大，“L”型增长有望从“一纵”向“一横”转变。

"目前，中国经济的上行压力和下行压力仍处于弱平衡状态."陈长生表示，为了开启新的增长阶段，实现可持续的中高速增长，今年我们需要认真应对国际经济的不确定性，积累积极条件，推动制造业投资和ppi持续稳定，继续提升企业补货意愿。

构建房地产发展的长效机制

从促进房地产市场稳定健康发展的基本制度和长效机制来看，国务院发展研究中心市场经济研究所所长王巍认为，要完善住房供应体系，促进商品房供需平衡，发展多层次住房市场，规范和促进二手房市场和租赁市场的发展，提供公共租赁住房保障。

王巍认为，要改革土地供应模式和制度，建立土地供求平衡机制，促进土地供应适应人口增长，提高城市土地利用效率；完善房地产金融体系，建立调控机制，稳定住房金融环境；加强房地产开发的金融监管和土地收购资金的审查；完善住房金融政策。

王巍表示，要完善财税调整和支持政策，加大金融支持力度，完善交易环节税收调整，及时推进房地产税制改革。

重建消费者信心和振兴实体经济

“近年来，中国实体经济遇到了许多困难和问题，主要表现在供求结构失衡、实体经济与金融失衡、实体经济与房地产失衡等方面。”李薇说:

李伟分析说，要振兴实体经济，就必须重建消费者对国内产品的信心，打开从需求到企业的中间环节。中国企业具有强大的生产能力，能够生产和创造大多数高质量的产品和服务，而中国居民则表现出消费升级的现实需求。关键是消费需求不能传导到国内企业的生产，而短板是中间“市场”，这意味着国内消费者对中国制造业信心不足。

他表示，要实施“中国制造2025”，着力提升企业创新能力，顺利实现向“数字化、网络化、智能化”(爱智、净值、信息化)的转型升级。尽快打造一批具有核心竞争力的战略性产业集群，打造一大批为国内外市场所接受和认可的知名品牌。