网络提速降费如何继续发力

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最近召开的国务院常务会议指出，要进一步挖掘潜力，抓紧出台一系列新措施，加快和降低收费，加大对电信基础设施的投入，提高网络服务能力和质量。

《中国互联网发展第39次统计报告》显示，截至2016年12月，中国互联网用户已达7.31亿，相当于欧洲总人口，互联网普及率达到53.2%。中国拥有世界上最大的网民群体，网络覆盖率、网速和流量收费是关系到民生改善的重大事件。

随着互联网的快速发展，人们对网络服务的需求不断增加。加快国家信息化建设，提高网络质量，降低上网成本，加快费用减免，已经成为满足社会期望，增强人民群众利益感的重要举措。

自提速降费方案提出以来，我国相关部门和三大运营商积极开展相关工作，取得积极成效:我国网络架构和网络运行监控手段进一步优化和完善；截至去年年底，三大运营商已建成超过245.6万个4g基站，发展了6.85亿4g用户；光纤宽带普及率持续上升，流量单价持续下降；推动取消长途漫游费...

提速和减费不仅提高了人民的生活质量，而且成为“互联网加”和“双创”的坚强基石，不断开拓新空空间，促进经济增长。

电信专家向立刚认为，网速是互联网经济发展的重要组成部分，是推动经济发展的新因素。例如，在电子支付和电子商务领域，中国已经走在了世界的前列，这与宽带和4g高速网络在中国的迅速普及密切相关。

“近年来，加快和降低收费工作稳步推进，国务院和工业和信息化部规划的目标运营商都达到了。”独立电信分析师傅亮表示，要进一步加快和降低收费，仍面临严峻挑战。

目前，中国电信和互联网行业整体上正朝着专业化和标准化方向发展，移动互联网推动的消费模式、智能设备和多样化场景的共享趋势正在显现。社会经济发展对网络支撑提出了更高的要求，但电信基础设施和服务仍存在服务项目不合理、fttp困难、普遍效益范围有限、创新能力弱等问题。

傅亮表示，由于提速和降费工作的开展，运营商在规划和制定套餐时，往往在套餐价格不变的前提下增加流量，如放弃本地流量和空闲时间流量等。虽然流量的平均单价下降了，但一些用户仍然没有明显的感觉。在下一步资费调整中，我们应该从人们的感受入手，选择用户群体大的资费类型进行调整，让更多的人感受到电信包容性服务的便利和好处。

目前，中国的网络覆盖率正在逐步提高，农村宽带的普及率也在逐年提高。但是，在一些城市的核心区域，仍然存在许多“瓶颈”问题，如光纤的“最后一英里”，政策的实施和推广还有很多改进的地方。

“小国更容易提高网络建设的平均水平，但大国则不然。中国的平均水平在逐年提高，但要做得更好，还需要努力工作，继续坚持和实施。”向立刚说道。