联合国秘书长就防止性侵问题提交战略报告

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新华社联合国3月9日电(记者倪红梅、石)联合国秘书长古特雷斯9日向联合国大会提交了一份关于预防和应对维和人员对平民的性剥削和性虐待的报告，提出了优先考虑受害者和结束有罪不罚现象等策略。

古特雷斯在同一天发表了一个视频讲话，他说，当他就任秘书长时，他承诺在密切合作下真正实现对性攻击的“零容忍”，然后任命了一个高级别工作组。报告中提出的战略以受害者为中心，以透明度、问责制和确保正义为基础。

古特雷斯说，报告中提出的战略包括四个方面:第一，把受害者的权利和尊严放在首位；第二，结束罪犯逍遥法外的现象；第三，让受影响的各方、民间社会和当地社区提出建议；第四，提高认识，交流应对经验。

这份80页的报告围绕四项战略提出了一系列具体措施，包括任命一名助理秘书长级别的受害者权利倡导者，在中非共和国、刚果民主共和国、海地和南苏丹性攻击问题最严重的四支维和部队中设立受害者权利倡导者临时职位，以及对未能及时调查相关指控的维和部队处以罚款。该报告还建议在今年联合国大会第72届会议的一般性辩论期间就这一问题举行一次高级别会议，以加强应对性侵犯的集体承诺。

根据该报告，2016年，包括联合国维持和平部队和政治特派团在内的联合国系统在145起案件中被指控对平民进行性剥削和性虐待，受害者超过310人，其中大多数是妇女和女孩。