TPP希望中国“接盘”?这三个问题很重要

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几天前，中国外交部表示，中国正在积极研究参加将于3月14日至15日在智利举行的跨太平洋伙伴关系协定成员国会议。

你没有弄错。尽管中国不是tpp的成员，而且在美国退出之前，tpp一直将中国排除在外，但这一次中国有望出席这次重要会议。

美国总统特朗普签署行政命令退出tpp后，智利作为tpp的创始人之一，也是tpp框架内唯一一个与所有其他成员国签署自由贸易协定的国家，开始探索tpp的新框架。上个月，智利表示将召集其余11个国家(美国退出后原来是12个国家，其余11个国家)于3月在智利举行部长级会议，并邀请未参加tpp谈判的中国和韩国参加会议，探讨新的tpp框架。

中国外交部发言人3月10日首次对智利的邀请作出正式回应，表示中国支持亚太地区经济一体化的发展，愿意加强与智利和有关国家的对话与协调，推动亚太自由贸易区的建立，打造开放的亚太经济，为亚太和全球经济的健康发展注入新的动力。中方希望本次会议将有助于上述目标的实现。

△2017年3月10日，外交部发言人耿爽主持例行记者会

随后，中国是否会加入tpp成为公众舆论的热门话题。决定中国是否加入tpp的核心因素是什么？我们应该如何看待中国是否应该加入tpp的问题？

中央电视台评论

Tpp:美国奥巴马政府“重返亚太”政策的支柱之一

关于中国是否加入tpp，我们应该从tpp的性质入手。

在奥巴马政府的“重返亚太”政策中，tpp是与军事“再平衡战略”并列的两大支柱之一。可以说，只有有了“军事”和“经济”的两条腿，“重返亚太”的政策才能向前推进。正因为如此，奥巴马政府接管了领先的tpp，并想尽一切办法排除中国。因此，美国、日本等国精心准备了各种制度设计，如对成员国的企业性质和经济管理政策提出所谓的“高门槛”，其实质是使中国达不到标准，避免中国以“正当”的方式加入这一机制。

△特朗普签署行政命令，宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协议(tpp)。资料来源:中国视觉

想让中国“接管”？这三个问题非常重要！

然而，奥巴马离任后，情况发生了很大变化。美国总统特朗普上任第一天就签署了退出tpp的行政命令。现在，作为tpp的领导者，美国已经“退休”，一些tpp成员国已经开始把目光投向中国，希望中国能拿起tpp的大盘子，这涉及到三个重要问题:

第一，如果中国要加入，甚至承担主要责任，tpp的整套文件和标准应该大大修改，甚至“开创新炉”。我担心一些tpp成员国，特别是像日本这样的国家，能够接受这一根本性的变化，但仍然有一个很大的未知数。如果tpp机制可以根据“中国的需要”和“中国的标准”进行修改，那么这个tpp就不再是过去的tpp，只是保留过去的名称。

△数据地图来源:中国视觉

第二，近年来，为促进经济全球化和区域合作，中国推出了一系列国际经济合作机制和机构，如《区域全面经济伙伴关系协定》(rcep)、中国-东盟自由贸易区、一带一路倡议和AIIB。过去，以美国和日本为首的tpp明显有与rcep竞争的势头，但现在，如果tpp改变标准，引入中国力量，它与rcep又有什么关系呢？亚太地区是否有必要建立两套类似的经济合作机制？恐怕这不仅是中国需要考虑的问题，也是tpp成员国，尤其是越南、澳大利亚和其他国家应该认真考虑的问题。

第三，tpp是美国重返亚太战略不可或缺的一部分，也是日本期待与中国对抗的经济支持。它不仅具有经济意义，而且具有明显的战略和地缘政治意义。美国退出后，日本是tpp成员中最大的经济体，tpp的走向在很大程度上取决于日本的态度。然而，日本对华战略仍存在明显的对抗性，“小把戏”层出不穷。如果日本希望中国加入tpp，其对华战略和外交政策必须改变。否则，中国一方面不能忍受来自日本的各种“骚扰”，另一方面又加入tpp为日本的战略困境“保驾护航”。

中国会加入tpp吗？国家利益是首要考虑

中国是经济全球化的坚定支持者。随着世界出现“反全球化”的趋势，美国出现“经济孤立主义”的迹象，从国家利益和世界经济发展的需要出发，进一步推进经济全球化，促进各国间的经贸合作，无疑是中国的一个选择。但是，在具体政策问题上，中国无疑会根据自身利益和地区整体形势做出判断。

△数据地图来源:中国视觉

归根结底，tpp面临的核心问题是，由于美国经济战略和亚太战略的变化，tpp失去了初衷，这也使其原始成员面临“回家拿梯子”的尴尬局面。如果这些成员国打算保留tpp并期待中国的支持，它们就必须全面改变tpp的性质，以满足中国和整个亚太地区的实际需要，而不是像过去那样玩“没有你的游戏”。

“加入”还是“不加入”tpp将是中国基于国家利益的选择。毫无疑问，中国将继续支持袖手旁观的经济全球化，推动世界更加合作和繁荣。对于大多数tpp成员国来说，需要考虑的是如何跟上经济全球化的趋势，如何在世界经济发展中找到自己的合适位置。对于像日本这样的成员国来说，有必要清楚地考虑如何处理与中国的关系以及世界的大趋势。