侠客岛：多城想跻身国家中心城市，有什么红利？

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在刚刚结束的全国人民代表大会上，许多代表提出了将他们的城市建设成为国家中心城市的建议。例如，全国人大代表孙伟提议将Xi建成国家中心城市，而全国政协委员沈健则继续呼吁南京成为国家中心城市。

“国家中心城市”的配额也让许多“大城市”的领导人感到焦虑。例如，前不久，山东省两会期间，青岛市市长呼吁“创造更多条件，支持青岛建设国家中心城市”，最近又爆出济南市委书记“坐不住了”，号召全省实施“省会战略”，说“郑州被确定为国家中心城市，这对我们是一个很大的刺激”。

令这些地方官员担忧的是，许多省份正在争取全国中心城市的配额。根据《中国经济周刊》，全国中心城市的数量可能是12个。这使得许多地方爆炸:如果你不上车就太晚了。你知道，目前已经确定了八个城市，剩下的四个名额谁来花？

竞争越来越激烈。

量

“全国中心城市有10个地方”的说法曾经很流行，它源于住房和城乡建设部与几个部委联合制定的新的《全国城市体系规划》中关于建设“1000万”城市体系的计划，即10个全球和全国中心城市、100个全国特色城市、1000个中小城市和10000个特色城镇。

当然，有11，13和15种不同的说法，而且经常有“认可”！祝贺xx成功进入国家中心城市。标题出现在各种自媒体平台上，甚至官方平台有时也会忍不住转载，让人眼花缭乱，分不清真假。

在这个时候，有必要有一个“知情人”来披露这个消息。

据参与汇编的专家告诉经济科，10个国家的中心城市是汇编工作的初步想法，这可能不一定是10。“确定国家中心城市不是从数量的角度，而是主要从城市功能的角度。”据悉，新版《全国城镇体系规划》已经完成，项目成果已上报住房和城乡建设部，尚未上报国务院审批。

当然，知情人士也表示，更有可能的是，将有12个国家级中心城市。为什么有12个？根据目前的规划，北京和上海被定位为全球城市，同时也是国家中心城市。从12个数字来看，这实际上是一个“2+10”计划，即除北京和上海外，还有10个国家中心城市。此外，香港作为一个国际城市，由于“一国两制”，并不包括在这个范围内。

目前，全国共有8个中心城市，即北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉和郑州。如果最终确认有12个，还有4个名额。

目前，沈阳、南京、Xi、西安、长沙、杭州、青岛、宁波、厦门等城市都在积极争取进入全国中心城市。

红利

为什么这么多城市想成为国家中心城市？

让我给你举个例子。深圳曾经是一个小渔村。1980年，这个国家把它变成了一个特区。现在它站在改革开放的最前沿，是国家经济中心和国际城市。它与北京、上海和广州合称为“北至广州和深圳”。

在“国家中心城市”的契机下，大城市将获得的红利不言而喻。一旦被认定为国家中心城市，其发展潜力、优势和前景已经得到了国家最高层次的认可。

就一些重大改革开放举措而言，就战略性和先行性试点部署而言，国家中心城市可以优先考虑。

此外，一些国家重大功能项目，如空港经济试验区、自由贸易区等。，也可能在全国中心城市中获得相对有利的地位。

同时，成为国家中心城市无疑是城市品牌的加冕。

指示器

目前，"大"城市在争创国家中心城市方面尤为活跃，这些"大"城市在gdp、人口、科研等指标上远远落后。

例如，离武汉不远的长沙，在几个中心城市争夺全国中心城市的配额时也非常活跃。即使在武汉、郑州被批准建设国家中心城市后，长沙仍然“要高喊着口号，切实行动起来，坚定不移地按照建设国家中心城市的理念和标准，规划推进建设和发展。”从理论上讲，中国中部已经有两个国家级中心城市，而地理位置相近的长沙不太可能被再次选中，但在此之前谁也不能断言。

如何确定国家中心城市？它是根据声明批准的吗？据《中国经济周刊》报道，有一种衡量指标，它不是按数量分配的，也不是每个城市都可以申报的。

在计算中，我们将综合评价城市的各种条件，如经济实力、创新能力、国际化程度、综合交通能力等。“有一些详细的指标，比如财富500强公司的总部数量；自由贸易区和国家新区等对外开放平台的数量；国际科技创新基地和新型产业总部基地的数量；空航运、航运、轨道交通建设和吞吐能力；建设国家展览中心、博物馆、展览馆等。；外国领事机构和国际组织设立的办事处数量；等等。”

当然，最重要的是看城市本身的定位和功能。

根据《国家新型城镇化规划(2014-2020)》，目前全国共有7个城市:珠江三角洲城市群、长江三角洲城市群、京津冀城市群、长江中游城市群、成渝城市群、哈长城市群和中原城市群。

在城市群范围内，原有的独立城市与其他城市形成了互补关系，大城市的功能不断升级，给小城市和小城镇带来了机遇。整体是城市群“集团化发展”的理想状态。

2016年底召开的中央城市工作会议指出，城市群应该是主要形式，空城市空间布局应该科学规划。2月4日，国务院发布的《全国土地规划纲要(2016-2030)》也指出，要促进各类城镇的协调发展，要依托轴带和集聚区的发展，以城市群为主要形式，促进大、中、小城镇适度的劳动力分布、功能互补和协调发展。

从目前已经确定的全国中心城市的分布来看，这些城市从东到西、从沿海到内陆都位于全国城市群中，其中心性非常明显。

猜测

话虽如此，问题来了。如果我们看一下总数12个，还有4个地方，哪些城市可能成为新的国家中心城市？

经济科和岛屿朋友一样关心。毕竟，成为“国家中心城市”听起来很自豪。

从地理位置上看，京津冀、沪、穗位于东部地区，渝、成位于西南内陆，武汉和郑州填补了中部地区的空空白。

东北和西北都没有城市，所以东北的城市，比如沈阳，西北的城市，比如Xi，似乎都可以入围？因为这些城市的规模相对较大；产业基础比较雄厚；它对该地区有很大影响，可以在该地区发挥主导作用。然而，一些专家对包括青岛在内的南京和杭州持乐观态度，因为山东省拥有近1亿人口和庞大的经济，而且似乎没有一个全国性的中心城市有缺点。

然而，归根结底，这取决于这些城市是区域中心城市还是高级城市群的核心城市。这一轮在全国中心城市的竞争的确很激烈，但可以看出，中央政府并不想把国家政策变成简单的“分果而坐”。既要考虑平衡，又要考虑一定的差异，这样国家中心城市才能真正“带头”，带动一个地区的整体发展，而不是像过去城市之间的发展思路一样。见利忘义，无序竞争，这也是“协调发展”