国家税务总局：国地税征管体制改革取得明显进展

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2015年底，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《深化国税地税征管体制改革方案》(以下简称《方案》)，拉开了国税地税征管体制改革的帷幕，明确了改革目标和主要任务。

日前，国家税务总局有关负责人对《经济日报》记者表示，国家税务总局和地方税务机关围绕这一目标，一系列标志性的改革任务有序启动。重要领域改革成效显著，机构和体制改革进展顺利。截至2017年第一季度，国家税务总局共发布了124项具体配套改革政策文件，涵盖了《规划》部署的六项改革任务，总体实施进度接近80%。

据悉，国家税务总局近日发布文件，部署2017年税制改革工作，要求地方税务机关系统梳理全部96项改革任务，并制定具体措施，继续完善和深化已经完成、需要继续推进的改革问题；对于今年需要完成的20个改革项目，要逐一确定时间，列出工作计划，抓紧组织实施，深入推进税制改革。

“深化2017年税制改革，必须坚持以总原则为抓手、以创新为抓手的战略，确保各项改革措施在2017年底前落实到位。”国家税务总局局长王军表示，具体来说，“稳定”就是改善和提升，2016年推出了一系列改革措施，系统梳理并继续深化和提升；“先行”是突破口，着眼于优化组织体系、转变征管方式等重点难点改革任务；“创新”注重整合，确立整合理念，整合改革要素，整合改革经验，推动整体改革，提高质量和效率。

税制充分重视税制改革。今年以来，国家税务总局在全国范围内开展了税收改革“大咨询”、“大宣传”等活动。各地税务部门广泛召开税务企业座谈会，询问需求、政策和难点，不断完善政策实施措施，不断优化纳税服务，帮助企业准确把握政策法规，积极适应新税制，享受改革红利。

4月12日至14日，经济合作与发展组织第四届全球增值税论坛在法国巴黎举行。王军发表主旨演讲，介绍了中国实施增值税改革的实践和经验。与会各国税务机关代表认为，营改增试点的成功实施，展示了中国深化经济改革的战略和执行力，不仅促进了中国经济增长，也为全球经济增长注入了活力，是近年来国际税收改革的成功范例。

推进税制改革是一项基础性工作。自2014年以来，国家税务总局坚持“一年一次”的主题，连续四年开展“春风便利税收运动”。2017年，以“促进和创造声音”为主题的便利税收春风如期而至。今年第一季度，国家税务总局共出台了46项便利人民纳税的措施。与此同时，地方税务机关细化了2064项因地制宜促进税收的具体措施，形成了“春风暖花千树，税收便利惠及千家万户”的良好氛围。

税收工作被积极纳入主要国家战略。据王军介绍，国家税务总局对包括“一带一路”沿线国家在内的中国95个主要投资目的地国家和地区的国家税收信息进行了综合研究，并发布了19个国家投资税收指南，如俄罗斯等，以方便“走出去”企业了解投资所在国的税收政策，防范税收风险。

今年，国家税务总局还将与包括“一带一路”国家在内的8个国家谈判税收协定，为“一带一路”重点国家发布约40份投资税收指南，推动在“走出去”过程中向重点国家和国际组织派驻税务人员，承担国际税务合作、涉税争议解决、涉税信息收集和涉税服务等任务，全面服务于广大“走出去”企业。

据国家税务总局规划实施监督领导小组办公室有关负责人介绍，4月22日，国家税务总局组织8个监督小组赴北京、江苏等8个省市开展规划实施监督，从下发的文件中选取62份改革文件作为监督重点，涵盖7个主要内容。

“督导的理解和责任，督导的任务的执行，督导的进度和效果，使税制改革需要准确衔接的发展，基层的希望，和纳税人的方向，进一步解决改革和发展的‘瓶颈’问题，进一步提高广大纳税人。获得感。”负责人说。(记者曾金华)

(编辑:王玉英)