我国将进一步推动煤炭消费减量替代

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国家发展和改革委员会会同有关部门，将进一步推进煤炭消费的减少和替代，重点实施余热取暖、浅层地热能利用、燃煤锅炉节能环保改造等项目。到2020年，工业余热利用将替代5000万吨煤，浅层地热能利用将替代1000万吨煤。

这是国家发改委环境保护司节能处处长赵怀勇最近在北京举行的“2017中国清洁供暖峰会”上说的话。

“燃煤供暖导致北方地区冬季烟雾增多，这已成为各行各业的共识。”国家能源局前副局长张雨晴在会上说。

为此，国家发展和改革委员会和有关部门作出了巨大努力，以促进煤炭消费减少替代。据赵怀勇介绍，目前，中国煤炭消费削减取得了显著成效，煤炭消费连续三年实现负增长。

以京津冀及周边地区为例，在峰会上，新华社中国经济信息社发布的《京津冀及周边地区清洁供热发展报告》显示，通过实施降低煤耗和替代等措施，北京清洁能源供热比重提高到88%，中心城市供热锅炉实现了无煤化；天津、河北、河南等省也因地制宜，采用“煤改电”、“煤改气”、“洁净煤利用”、“地热能”等多种形式，全面推进城乡居民清洁供暖。

“在中国，取暖直接关系到亿万人民过冬的温暖。要实现清洁供暖，不仅需要各级政府的重视，还需要技术支持、资金支持和信息支持。”新华社中国经济信息社副社长苏慧芝说，这份报告是新华社经济分析小组深入调查的结果。

该报告称，扩大集中供热规模、推广“煤改电”、“煤改气”和利用地热资源是中国北方冬季推广清洁供热、降低煤炭消耗的主要选择。然而，由于不同的资源禀赋、不同的经济发展水平、不同的补贴和不同的居民承受能力，所采取的转型路径也不同。总体而言，资金和能源的配套保障仍是瓶颈。今后，要全面运用政策导向和市场导向机制，确保民生工程进一步发展。

赵怀勇表示，下一步，国家发展改革委将会同有关部门将煤炭消费总量目标分解到重点领域，并要求各地区分层次分解，强化责任追究和严格监管；同时，实施煤炭清洁高效替代利用项目，完善相关政策和机制，加大中央投资支持力度，引导社会资本和地方政府投资煤炭清洁高效替代利用项目建设。