顺畅双向流通 聚焦可持续发展

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近年来，电子商务在中国农村地区发展迅速，得到了政府的高度重视和支持，对农村消费、创业、农产品销售和升级产生了积极影响。日前，财政部、商务部、国务院扶贫办下发通知，表示2017年将继续开展农村电子商务综合示范工作，进一步推动农村电子商务加快发展。

据专家分析，农村电子商务综合示范工作有利于优化农村市场环境，畅通农产品上行和工业品下乡的双向流通渠道，解决农产品销售难的问题，增加农民收入，准确扶贫，大力推进农业供给面结构改革。

为农产品打下坚实的基础

目前，农村电子商务已经逐渐从最初的星星之火变成了燎原之火。根据商务部的数据，2016年，中国农村网上零售总额达到8945.4亿元，占网上零售总额的17.4%，年环比增速高于城市。农村地区有800多万家网上商店，占总网络的25.8%，带动了2000多万人就业。

政府非常重视这一现象，并予以大力支持。从2014年到2017年，中央一号文件连续四年明确提出发展农村电子商务。自2014年以来，财政部、商务部先后三批在全国近500个县率先投入近100亿元，支持全国26个省、自治区、直辖市496个县开展电子商务农村综合示范，在全国各地建设40多万个农村电子商务服务点，覆盖半数以上的县。农村快递覆盖率达到76%，累计培训超过150万人次，带动就业超过300万人。

2017年，第四批示范工作继续推进。财政部、商务部、国务院扶贫办联合下发的通知要求，进一步建设和完善农村电子商务公共服务体系，进一步奠定农村产品“向上”的基础。通知强调，要把重点放在农村产品的向上流动上，支持农村产品标准化、生产认证、品牌培育和质量追溯等综合服务体系建设，支持农产品分级、包装、预冷、初级加工和流通等基础设施建设，支持县、乡、村三级服务农村产品向上流动的物流配送体系建设。中央财政资金支持农村产品向上流动的比例原则上不得低于50%。

商务部流通产业促进中心研究员陈丽芬在接受《国际商报》记者独家采访时表示，中国目前在帮助农产品上涨方面的工作非常出色。具体表现为:一是政府引导和市场引导相结合，充分发挥市场机制的决定性作用，突出企业的主体地位，增强农村电子商务的可持续发展能力；二是软硬结合，大力支持农产品基础工作，硬件支持公益性流通设施，软件倾向孵化服务和优化电子商务生态环境；第三，坚持开放共享，同时开放服务社会，整合社会资源，实现效益最大化。

同时，陈丽芬指出，目前部分村级服务站销售的农产品缺乏检测、质量认证、标准和追溯体系，质量风险高，可持续发展能力弱，网上托运和支付等功能不足。这些都是制约农产品向上运动的障碍，应该引起重视和改进。

打造农村经济新引擎

通知进一步指出，要培育市场主体，构建现代农村市场体系，推动农村电子商务成为农村经济社会发展的新引擎。通知中明确指出，2017年将在全国培育一批具有典型带动作用的示范县，电子商务在促进农民生产生活、扶贫帮困、促进农村经济发展等方面取得显著成效。示范区电子商务服务网站创建村和创建卡贫困村覆盖率达到50%左右，农村网上零售额同比增长20%，农产品网上零售额同比增长30%，3000多人接受了电子商务培训。

为实现上述目标，陈丽芬表示，关键是加强“三股力量”建设:一是提升公共服务能力，提升公共服务平台功能，发展标准化、质量认证、品牌推广、展示、交易、设计、研发的电子商务农产品。包装等多元化功能弥补了农民电子商务发展能力弱的不足；二是提高物流承载能力，整合和共享现有物流资源，积极与邮政、供销合作社和“四环一进”等企业合作，降低空车辆的行驶率，降低物流成本；第三，要提高可持续盈利能力，政府财政补贴发挥导向作用，培育企业自我造血能力是关键。总结示范县的成功经验，复制和推广成功经验模式，增强农村电子商务企业的生存能力。

(编辑:中国商业新闻网