重拳打私显声威 深化改革谋发展

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多年来，流亭机场海关一直负责监管青岛空港的进出境运输工具、货物、物品和快件，这是青岛海关的一个重要窗口。2016年，在青岛海关党组的正确领导下，柳亭机场海关认真贯彻党的十八届四中、五中、六中全会和两级海关关长会议精神，全面落实“四好”总体要求，推进“五型”海关建设，坚持严格通关，扎实开展“两学一做”学习教育。改革迈出了新的步伐，业务达到了新的水平，团队呈现出新的面貌。

亮剑:在与毒品的斗争中绝不手软

2016年2月6日，除夕夜前，青岛流亭国际机场出入境联检大厅非常热闹。对于那些回家团聚和出去玩的人来说，旅行者是匆忙和快乐的，节日的气氛充满了笑脸和问候。

13点15分，一个穿着休闲服装的孤独年轻人迅速走进海关监管区，匆忙将一个藏青色背包扔在x光机上，不时环顾四周，焦急地等待他的行李通过飞机。当背包机的检查图像在屏幕上显示一点点时，海关官员在机器检查位置上的心跳越来越快。“是的，是‘冰壶’，拦住他！”

收音机里，新年祝福的歌声依然欢快；在这个通道上，来自各个国家的旅客不断进出这个国家；在海关检查室，搜查和检验毒品的工作也在有序和紧张地进行。最后，流亭机场海关旅游检查站的海关人员在新年开始了第一轮走私调查，查获了25克冰毒和4件吸食冰毒的工具，拉开了全年走私工作取得显著成绩的序幕。2016年2月15日，第一场战役胜利后仅9天，流亭机场海关就首次查获人体毒品走私案件，全年查获毒品走私案件5起，冰毒61.84克。

随着经济的发展，毒品走私犯罪形势日益严峻。打击毒品走私对维护社会治安、人民安居乐业、社会和谐稳定具有重要意义。为了将毒品拒之门外，流亭机场海关不断加大现场检查和查封力度，进一步强化禁毒意识，全面提升缉毒能力。与此同时，我们将继续加强对毒品走私形势的分析判断，开展专项行动，加强对毒品走私案件高危地区和高危人群的调查，对涉嫌人员实施重点检查；引入风险管理，充分发挥“人、犬、机、情”四位一体禁毒工作模式的优势，进一步深化现场检查与后续案件调查的有机配合，推进毒品走私案件查缉合作机制前移和现场检查延伸，提高打击毒品走私工作的深度和准确性。建立联动机制，加强与边防、安检、机场等口岸相关部门的联系与合作，动员各方力量，牢固构筑打击毒品走私的防线。

护航:严格查处侵权商品，帮助企业发展

2016年8月21日，流亭机场海关查获一名未申报携带侵权嫌疑物品出境的中国旅客，查获122件涉嫌侵权的服装、箱包、皮带、fj、underarmour等品牌。11月12日，流亭机场海关发现一名中国乘客在监管青岛至仁川航班期间，非法携带大量侵权货物出境。经检查，该乘客携带有393个涉嫌侵犯三星品牌的充电器和984个涉嫌侵犯苹果品牌的充电器。

知识产权海关保护又称知识产权边境保护。《中华人民共和国海关法》规定，海关应当依照法律、行政法规的规定保护进出境货物的知识产权。海关知识产权保护是构筑知识产权的国防防线，维护正常的贸易秩序，维护“中国制造”的国际形象，特别是护送具有自主知识产权的货物走出国门。2016年，根据海关总署和青岛海关的统一部署，流亭机场海关根据港口实际情况，继续加强知识产权保护。在旅游检查点设立咨询台，分发知识产权宣传材料，让每个人都知道不购买、携带和使用侵权商品也是文明旅游的重要组成部分；举办知识产权保护研讨会，介绍知识产权海关保护备案制度和流程，增强企业维权意识，提高企业维权能力；积极帮助出口企业联系相关权利人识别海外订单，从源头上控制侵权行为，避免出口企业因无意识侵权而遭受经济损失。2016年，流亭机场海关查获180起侵犯知识产权案件，涉及服装、鞋帽、手表、药丸、耳机和手机电池等3，140件侵权物品。

严格控制:标本兼治，“蚂蚁搬家”，

深入幕后，切断走私链

2016年9月10日，在对釜山至青岛航班的监管中，流亭机场海关发现一名旅客未申报携带过量化妆品入境，随后查获该旅客在同一航班上组织的另外三名旅客非法携带的近100套化妆品。据调查，本次航班携带的化妆品是组织者在微信群上接受的分销订单，往返韩国时赚取劳务费。在携带的近100套化妆品中，有86套化妆品如雪花秀和赫拉被查获，估计价值约7万元。这是海关稽查站首次在微信群中查获通过“蚂蚁搬家”方式携带过量化妆品入境的案件。

由于青岛和日韩之间交通便利，有一些人长期活跃在通关现场。他们经常往返于中国、日本和韩国之间，通过“拆零件、搬蚂蚁”、重新包装和出售获利的方式，将在日本或韩国购买的大量化妆品和小商品带入中国。这种走私不仅逃避海关监管，影响国家税收，干扰正常的贸易秩序，而且对运入该国的货物没有质量保证。一旦出现贸易纠纷，就很难保证消费者的权益。

为有效规范出入境旅游检查通道秩序，流亭机场海关采取多管齐下的方式，通过现场讲解和张贴海报不断加大对外宣传力度，提高公众守法意识；依托旅客舱单管理系统，定期维护重点风险旅客，提高“蚂蚁搬家”走私者的捕获率；同时，密切内外联系与合作，加强与缉私局、边防、公安、安检等部门的联系与合作，促进信息共享，形成执法合力，不断规范出入境通关秩序。2016年，流亭机场海关在旅检通道查获54起“蚂蚁搬家”走私案件，涉案物品近2万件，涉案金额约432万元。

守卫:切断伸向野生动植物的黑手

2016年4月12日，流亭机场海关监管香港至青岛航班时，发现一名旅客行李的x光图像可疑，奶粉桶内发现环形和长方体物体。经现场开箱检查，在奶粉桶中发现9只象牙手镯和印章，重400克。8月26日，流亭机场海关在香港至青岛航班的旅客监管过程中，与机场边防检查站一道，在一名网上追捕者的行李中查获了大量濒危动物产品。共检获14件象牙制品，重约792.1克；一包穿山甲秤，重约3400克；两颗狮子牙，重约61.8克。

玳瑁手镯、鳄鱼皮腰带、象皮皮包、象牙印章...在看似精美的濒危动植物产品背后，是曾经鲜活珍贵的生命，这是日益稀缺的珍贵动植物资源。出于个人自私的欲望而购买濒危野生动植物产品，实际上鼓励了犯罪分子残忍地杀人。2016年，流亭机场海关实施海关总署和青岛海关“国门李健2016”行动计划，严厉打击通过旅游稽查渠道走私濒危动植物产品。在旅行检查中

进一步加强现场执法宣传，向航空公司和旅行社发放宣传材料，在旅游稽查现场宣传相关政策法规，耐心向旅客讲解通关规则，营造和谐执法环境。同时，保持走私高压态势，坚持以风险分析为导向，多渠道、多渠道挖掘、收集、整理案件线索，加强控制和检查；与国家野生动物主管部门、濒危物种进出口管理机构等单位密切合作，共享资源，形成执法合力，共同保护濒危物种资源。2016年，共查获44起旅客非法携带濒危动植物案件，查获鳄鱼皮、鹿角、珊瑚、象牙等271种濒危动植物产品，有效打击了此类非法走私活动。

改革:立足大局，全面提升稽查服务能力

随着青航空行业的快速发展和出入境旅客的快速增加，柳亭机场海关立足港口现状，加强内外联系与合作，积极探索和启用“直通航班”监管模式，率先实施“离境退税”政策，大力开展国际中转大厅和入境通道改造，全力打造通关高速公路，努力实现“贴近世界”。“直航”模式使国际运输“一票到底”。2016年9月29日，青岛国际机场集团、东航空公司的“直航”过境联运在青岛国际机场航站楼举行，标志着青岛国际机场的流亭机场海关。国际过境旅客“直航”监管模式正式启动，继京广沪昆海关之后,“直航”监管模式是海关总署为支持空航空枢纽港建设而实施的全新过境业务模式。在这种模式下，乘坐东航空公司航班进出青岛流亭国际机场的国际旅客将享受到“一票到底，直接取行李”的高效便捷通关服务，在出发站办理登机手续，运输行李，在中转地一次性办理出入境通关手续。例如，从温州出发，经青岛中转到仁川的旅客，无论是从温州出发还是从仁川返回，在办理登机牌手续时，将获得国内和国际航段的两张登机牌，托运行李将直接运送到最终目的地。对于托运行李物品，海关将通过现代科技手段进行背景检查，仅对计划有疑问的行李物品进行开箱检查，并通过背景顺利放行。因此，大多数旅客可以享受到“零干扰”、“零等待”的便捷通关，过境旅客无需费力费时地拿取托运行李，并重复办理登机手续，使过境旅程更加便捷。

离境退税政策促进了旅游经济的发展。离境退税是指境外旅客出境时在退税商店购买的退税物品的增值税退税政策。鼓励海外游客购物是国际上流行的税收优惠。自2016年4月1日起，青岛市率先在山东省实施这一政策。为了确保离境退税政策的顺利实施，流亭机场海关加大了政策宣传力度，张贴海报，制作和分发中、英、日、韩文等多种文字的小册子。，以方便来自世界各地的游客了解退税条件和相关程序，并加强与国家税务、银行、空航空公司等部门和单位的联系与合作。，为海外游客提供高效快捷的服务。截至2016年9月底，流亭机场海关已办理出境退税44项，货物总值95.5万元，退税金额8.1万元。

国际中转大厅开放，旅客通关环境大大改善。2016年9月19日，29名乘坐mu535从北京飞往青岛后前往日本福冈的过境旅客步入青岛空港国际中转大厅，海关迅速为他们办理了出境通关手续，标志着青岛空港国际中转大厅的顺利开放。青岛机场作为国际枢纽机场，对于便利旅客通关、改善中转功能、提高中心辐射能力尤为重要。流亭机场海关视支持机场开展过境业务为服务“一带一路”建设、促进当地对外贸易发展的重要举措。过去，过境旅客到达流亭机场后，必须在机场地勤人员的带领下通过海关的出入境点，办理通关和飞行手续。现在所有的通关手续都可以在中转大厅完成，大大缩短了旅客进出青岛和中转航班的中转时间，提高了国际旅客通关效率，改善了旅客通关环境。

进入渠道的改革使执法更加规范和透明。随着出入境旅客的快速增长，机场原有海关通道空间狭小、通道短造成的旅客拥挤现象突出，原有海关检查区域对外开放，不利于保护旅客的个人隐私，存在较大的监管风险。为解决上述问题，流亭机场海关积极与相关口岸单位和机场集团协商，按照“快速中转、便于管理”的原则，研究制定了出入境检验检疫局入境大厅优化改造方案，并于2016年8月底顺利完成改造。改造后，海关入境旅游检查通道长度由两条长度小于20米的单条通道改造为四条长度为60米的平行通道，可在旅客高峰期同时开通，旅客通关速度提高了2倍以上。海关和检验检疫实行“一机两检”，联合审图，建立海关和检验检疫联合检查区，有效落实国家口岸通关改革“三互”要求。一方面，它方便了旅客通关，提高了服务水平，另一方面，它也使海关执法更加规范、公开和透明。

服务:为青航空产业发展增添动力

近年来，青岛航空空产业发展迅速，已成为青岛战略性新兴产业(Aiji、净值、信息)和经济转型升级(Aiji、净值、信息)的生力军，也是青岛国际城市建设和发展的生力军。

服务飞机租赁业务，完成“最后一英里”。不久前，青岛当地一家航空公司空企业的发动机从深圳港进入中国。由于货物急于装上飞机使用，该企业向流亭机场海关求助。了解到这一点后，机场海关积极协调入境地海关，协调解决业务难题，并及时处理。该公司向机场海关赠送了一面旗帜，称赞其为“河流入海，关爱企业”。据了解，自2016年以来，为了促进青岛亲空的经济发展，流亭机场海关亲自服务于飞机租赁业务，开辟了政策实施的“最后一公里”,帮助企业充分利用政策。为了从零开始实现青岛空港的海外飞机租赁，流亭机场海关派出业务骨干成立了专门工作组，总结现行政策，借鉴粤津自由贸易试验区的飞机租赁模式，多次赴空航空公司现场工作，为企业提供全程咨询服务。到目前为止，已有14架飞机租赁到该国，有效地解决了空航空公司在发展初期的运营问题。

此外，为帮助企业缓解资金占用压力，流亭机场海关积极联系企业制定通关任务明细表，细化各业务节点的时限、数据准备和审批流程，以“时间表”形式准确管理通关流程，实现通关“零等待”。同时，我们积极深入了解企业的上市发展计划，根据企业资产负债率、现金流量等实际需求，在合理合法的前提下，为企业规划多种业务选择，如免表办理、租赁录入、保税融资、通关担保等。，充分发挥保税航油的优势，定制纳税申报方案，协商确定航油的申报价格和申报方式，并实现航油税将于当日审核发布，有效缓解企业的税收压力。2016年，流亭机场海关动用了42.9亿元人民币用于企业放松经营，11亿元人民币用于税收减免。

流亭机场海关查获部分侵权物品，查获走私珊瑚，监管进口飞机