兼并重组成去产能重头戏

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国资委主任肖亚青日前表示，要加快深度调整和重组步伐，稳步推进企业集团层面的并购重组，加快钢铁、煤炭、电力业务整合，进一步实施专业化重组；按照“三比一、一减一补”的总体要求，全面完成化解过剩产能和处置“僵尸企业”的任务。

这一声明为今年如何降低重化工业产能定下了基调:采用市场化运作，减少企业数量，优化产业链，化解行业落后和过剩产能。2016年，相关试点工作已在钢铁行业铺开。去年，经国务院批准，宝钢集团有限公司和武汉钢铁(集团)有限公司重组成立中国宝武钢铁集团有限公司，新集团三年总产能将超过1600万吨。

最近，煤炭行业的兼并重组也在推进。中国煤炭协会建议，要继续坚定不移地降低产能，加快结构调整、转型升级(爱基、净值、信息)，加快企业兼并重组。据神华集团内部人士透露，煤炭中心企业巨头神华已经在M&A开展了一系列活动，并计划进行更大规模的整合和重组。

当地煤炭整合也在进行中。2月9日，山西省召开了高标准国有企业改革工作会议。山西省副省长王奕心主要从股权多元化、建立以利润为导向的考核机制、产业结构调整、产融结合等方面揭示了山西省国有煤炭企业改革的重要信号。，要求从今年起，每年有18家国有控股上市公司在资本市场上市。此外，王奕心最近在对山西焦煤集团的调查中表示，要充分利用西山煤电作为上市平台，通过上市公司解决企业的体制性和体制性问题，充分发挥市场化融资功能。

国家发展和改革委员会副主任连曾透露，国家发展和改革委员会正在研究促进煤炭企业上下游相关行业跨行业并购的措施，并支持创建跨行业、跨地区、跨所有制的企业平台。他说，要加快小煤矿的关闭、淘汰、兼并和重组，总结和推广一些地区和行业的有效经验，鼓励大型煤炭企业兼并重组中小煤矿，壮大一批大型煤炭企业集团，进一步提高办矿水平，推动产业结构向中高端发展。

中国水泥工业协会常务副会长孔祥忠最近表示，面对产能严重过剩、区域市场集中度低的局面，2017年水泥行业的供方改革应该探索以市场为导向的方式来降低产能。他透露，专项资金将用于启动水泥行业“奖励退出”的产能削减政策。以金隅冀东重组、“两材”合并、华新水泥收购拉法基水泥资产为代表，龙头水泥企业走上了整合重组之路，这对产能过剩的水泥行业无疑是一个积极的信号。从长远来看，水泥行业的供方改革将继续推进，水泥行业的潜在整合将在未来继续。从地方政策来看，水泥行业的兼并已经开始。例如，根据2016年11月发布的《江西省人民政府办公厅关于促进建材行业稳定增长、调整结构、提高效益的实施意见》，江西将在未来几年推进“大鱼吃小鱼”。其目标是到2020年在现有基础上减少5%的水泥熟料生产能力；水泥熟料生产前五名企业的生产集中度达到86%，力争达到90%。为实现产业集中度目标，我们将推进联合重组，支持全省建材行业前五名水泥企业等龙头骨干企业搭建产能整合平台，以市场为导向推进联合重组，优化产能布局，积极减少竞争弱的产能过剩。

今年早些时候，许多SASAC人表示，今年内中央企业的数量将减少到100家以下。截至2016年底，全国共有102家央企，均为各行业龙头企业。