湖南专员办：“深、细、准、效”做好精准扶贫调研

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资料来源:湖南省专员办公室

研究工作是专员办创新预算监督方式、深入财务管理主体业务的重要出发点，也是专员办业务转型后开展预算监督的常态化工作和手段。根据财政部的要求，湖南专员办围绕“实施精准扶贫的问题与建议”这一主题，从“深度、细节、准确性、效率”四个方面开展了扶贫一线的调研工作。

首先是深度。寻求“深度”强调研究工作必须在多层次、多方向、多渠道调查和了解情况。要解剖典型，了解全局，调查干部和群众。研究小组进入点后:首先，了解财政收支基本情况、扶贫资金来源和规模、财政支持人员等情况。，进而把握财政收入质量、财政负担比重、扶贫力度等总体问题。二是与基层扶贫干部的友好交流。扶贫一线干部是落实各项扶贫政策、资金和任务的关键。扶贫任务多、任务重，在扶贫工作中必然会遇到各种困难和担忧。研究工作不仅要发现扶贫的经验和问题，还要了解政策实施过程中的客观困难和潜在风险。因此，研究小组积极引导干部讲真话。第三，密切联系群众。老百姓是扶贫的直接参与者和受益者。不管扶贫效果好不好，老百姓心里都有一杆秤。扶贫研究不能缺少对普通人的访问。在一周的时间里，研究小组深入十几个普通人的家中与他们进行交流，询问他们家庭的人口、劳动力、教育等方面的情况，并通过群众的反馈来验证扶贫工作的成效。

第二，好。追求“细节”强调研究必须深入细致，充分把握事物发展变化的来龙去脉，而不是“一目了然”。基层扶贫的方式多种多样，在被调查的地区至少有八种扶贫方式。如果对扶贫项目的来龙去脉调查不彻底，项目就很容易取胜。对于有疑问的项目，尽管该地区地处偏远，研究小组仍坚持前往项目现场进行深入调查。例如，一些“贷款分享和偿还”的工业扶贫方法表面上是将贷款用于扶贫项目。研究小组到离市区100多公里的企业检查项目后，发现这种扶贫方式虽然打着工业扶贫的旗号，实际上只是变相向经济组织贷款，给贫困户寄钱。贫困户实际上没有参与经济组织的生产经营过程，也没有能力不断摆脱贫困。

第三，准确。追求“准确”强调研究不仅要深入细致地了解实际情况，还要善于分析矛盾、发现问题、透过现象看本质、把握规律。在听取了有关部门的汇报、与普通群众交谈、检查扶贫企业和项目后，研究小组了解了基本情况，完成了研究的调查部分。经过调查，对调查结果进行了深入思考和研究，将存在的问题和困难归纳为六大类，即总体规划和整合不足、产业扶贫存在隐患、扶贫方式过于简单。分析了这些现象背后的真实原因，加深了肤浅的认识。

四.有效性。追求“实效”强调调查研究不应“抓痒”，而必须强化“问题意识”，研究问题的根本解决办法，努力从实际出发解决问题，真正把矛盾解决好。经过深入细致的调查和对调查结果的准确分析，研究小组首先针对空.做得好但仍有改进的项目向当地政府提出了改进建议第二，对于明显违反政策的做法，要求有关部门及时整改并提出整改意见。第三，在上报财政部的报告中，针对总结出的困难和问题，提出了切实可行的建议。