公安部：力争年底前基本解决无户口人员落户问题

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中新网4月27日电据公安部网站消息，公安部副部长、党委副书记黄明27日指出，要推进农业转移人口的市民化，促进“新市民”的社会融合；推动居民身份证异地办理。今年7月1日，全国各县(市)开始异地受理居民身份证；推进非户籍问题综合解决，力争年底前基本解决非户籍问题。

今天，公安部召开全国公安机关视频会议，进一步推进户籍管理，重点抓好三项改革任务。公安部党组副书记、副部长黄明在会上强调，要进一步深化户籍管理，努力推进农业转移人口城镇化、异地居民身份证办理和无户籍人员安置。

黄明指出，在2014年开始的三年户籍管理清理整顿工作中，地方公安机关采取了有力措施，取得了显著成效。户籍管理中的“错、重、假”问题基本解决，全国户籍和公民身份证号码的准确性、唯一性和权威性基本实现。清理重复账户306.7万个，清理未销户212.5万个，纠正登记事项错误1.1万个。公安机关主动查办打假案件，查处伪造商业账户案件430件，查处犯罪分子702人。公安机关从严治警，依法查处公安机关249人(188名警察和61名警察助理)，其中70人被开除，69人被追究刑事责任。

黄明强调，在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，严格的户籍管理是一项动态的、长期的工作，不能放松。各级公安机关要在巩固和深化已有成绩的基础上，下决心再用三年时间，推动形成内部管理严格、责任制度健全、监督制度完备、队伍勤政廉政的户籍管理新格局。要巩固和深化户籍和身份证管理监督机制，做到及时预警、及时发现、及时纠正，坚持主动打击、不放松内部问责，全面推行户籍窗口第一责任制和终身责任制。要巩固和深化户籍规范化服务管理机制，严格执行户籍管理程序和要求，大力推进“网上+家政服务”。要巩固和深化人口信息应用机制，加强人口信息管理，为建立新型户籍管理制度提供基本保障和支持。

黄明强调，各级公安机关要把推进农业转移人口市民化、推进异地居民身份证办理、解决无户口人员落户等民生领域三项重点改革任务的重要意义，正如习近平总书记在新年贺词中提到的那样，切实强化改革责任，抓好改革实施，注重改革成效。

为进一步推进农业转移人口的市民化，落实主体责任，各地公安机关主要负责同志要各司其职，加强组织领导，深入领会中央精神，紧密结合本地实际，着力安置重点群体，全面覆盖居住证制度，促进“新市民”融入社会。同时，要加强改革监督工作，促进工作的落实。

他明确表示，今年7月1日，要在全国范围内全面推行居民身份证异地受理、挂失和遗失“三制”；所有县(市)都开始在不同的地方接受身份证。各地，特别是工作进展相对缓慢的地区，要加强统筹规划和严格监督检查。今年7月1日，中国所有的县(市)开始在不同的地方接受身份证。

推进非户籍人员安置问题的综合解决，重点对少数薄弱地区进行调查清理和监管，细化困难户口安置政策，逐一研究解决，力争年底前基本解决非户籍人员安置问题。